贵州省新闻出版局关于开展2022年“3·15”印刷复制质检活动和中小学重点教材印制环保质量检查工作的通知

　　黔新出发〔2022〕15号

　　贵州省新闻出版局关于开展2022年

　　“3·15”印刷复制质检活动和中小学重点

　　教材印制环保质量检查工作的通知

　　各市（自治州）新闻出版局，贵州出版集团公司，贵州日报当代融媒体集团，各出版单位，相关印刷发行单位：

　　为切实履行印刷复制质量监管职责，筑牢质量安全屏障，推动出版印刷业高质量发展，有力保障迎接宣传贯彻党的二十大和省的第十三次党代会，根据《国家新闻出版署关于开展2022年“3·15”印刷复制质检活动和中小学重点教材印制环保质量检查工作的通知》要求，我局决定在全省范围内开展2022年“3·15”印刷复制质检活动,并对中小学重点教材印制环保质量进行检查。现将有关事项通知如下：

　　一、工作内容

　　（一）对主题出版产品印制质量进行抽检。主要包括2020年至2022年出版的习近平总书记著作、党的创新理论研究阐释读物、迎接宣传贯彻党的二十大、省的第十三次党代会图书报纸期刊及光盘类音像电子出版物。

　　（二）对印刷容易让消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品进行抽检，对过度包装、奢侈浪费行为进行专项督导规范。主要包括2022年生产的食品、饮料、烟、酒、茶叶、辣椒、药品等社会关注度高、与群众生活息息相关的包装装潢印刷品。

　　（三）对热点领域出版产品印制质量进行抽检。主要包括2020年至2022年出版的以冬奥会和冬残奥会为主的体育类图书、以外交和国际关系为主的政治法律类图书、以新冠肺炎疫情防控为主的医药卫生类图书及光盘类音像电子出版物。

　　（四）对中小学重点教材印制环保质量进行检查。主要包括2022年至2023学年秋季学期中小学1至9年级国家统编道德与法治、语文、历史教材和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，同时兼顾其他品种教材。

　　二、任务分工

　　(一)贵州省新闻出版局负责组织指导，在全省范围内开展抽检工作。一是组织有关部门、质检机构、技术专家到出版单位库房、印刷复制企业、出版物市场随机抽样，同时开展全过程巡查和质量帮扶，及时发布质量安全风险警示信息。二是组织省出版产品质量监督检测中心对全省主题出版产品、低幼儿童图书、中小学重点教材和其他品种教材进行样品检验,建立完善抽检质量问题数据库,开展技术宣传贯彻指导。三是指导相关市（自治州）对存在印制批质量问题的责任单位进行行政处罚，对存在印刷复制单册（片、个）质量问题和误导消费者包装、过度包装的责任单位进行约谈，向全省通报总体情况，推广经验做法。

　　(二)各市（自治州）结合本地实际抓好工作落实，在辖区范围内开展抽查工作。一是适时组织专业人员对本辖区的印刷复制发行单位进行巡查,对疑似有出版质量问题的产品及时送省新闻出版局质量检测中心进行鉴定，及时消除质量风险隐患。二是组织相关力量到本地出版单位库房、印刷复制企业、出版物市场（含出版物大型卖场）随机抽样，对样品进行检验。三是配合做好省级层面抽检工作，落实有关要求，对责任单位要进行行政处罚、约谈，及时总结报送工作开展情况。

　　（三）行业协会要充分发挥职能作用，引导印刷企业接受抽检。行业协会要加强行业自律，积极引导印刷企业坚持把社会效益放在首位，坚决做到社会效益和经济效益相统一，严格执行质量法规标准，加强技术创新，提高印制质量，推动企业通过改进材料、技术、工艺、设备等，避免误导消费者包装、过度包装行为。同时，加强对印刷企业在绿色低碳方面进行创新指导。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，强化政治引领。各市（自治州）要牢牢把握正确政治方向，落实意识形态工作责任制，筑牢出版物和包装装潢印刷品的质量安全屏障。引导出版印刷复制单位坚持正确出版导向，加大优质文化产品和服务供给，为迎接宣传贯彻党的二十大和省的第十三次党代会提供坚强的印刷复制质量保障，扭转“以洋为美、以洋为尊”的不良包装倾向，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。对印刷复制质量舆情，要快速核实、稳妥处置。

　　（二）加强组织领导，统筹谋篇布局。各市（自治州）要加强组织领导，切实增强责任感、紧迫感，统筹协调推进此次检查工作。要结合本地工作实际，制定出具体的工作方案、全面部署安排、靠前组织实施。同时，还要结合本地疫情防控要求，统筹做好疫情防控与质量监管、产业发展与质量安全、能力建设与体系建设，细化实化工作任务。要将质量抽检巡查帮扶与行业“双随机”抽查等工作结合起来，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

　　（三）遵守工作纪律，落实时限要求。各市（自治州）在工作开展过程中要严守廉洁纪律，确保公平公正；严格执行抽检标准，确保科学准确；严肃行政处罚和约谈程序，确保依法行政。2022年质检活动时间为3月至10月，各市（州）、各相关部门要按照本通知有关安排，扎实推动落实，并于11月1日前将工作总结（含行政处罚和约谈情况）报送省新闻出版局。

　　附件：贵州省2022年“3·15”印刷复制质检活动和中小学重点教材印制环保质量检查工作实施方案

　　贵州省新闻出版局

　　2022年4月2日

　　（联系人：杨毅，联系电话：0851—85822632，电子邮箱：512184225@qq.com）

　　附件：

　　贵州省2022年“3·15”印刷

　　复制质检活动和中小学重点教材印制

　　环保质量检查工作实施方案

　　为确保2022年“3·15”印刷复制质检活动和中小学重点教材印制环保质量检查工作有序开展，明确巡查工作重点和抽样检测判定标准，按时保质完成工作任务，制定本方案。

　　一、组织安排

　　省新闻出版局负责质检活动的组织指导，组织协调省出版物质检中心和有关专家等进行巡查，各单位配合做好巡查和抽检工作。

　　二、全过程巡查工作重点

　　巡查覆盖主题出版产品和中小学重点教材出版印刷复制单位、包装装潢印刷企业，推动落实主体责任，坚持正确出版导向，健全质量管理制度，执行质量标准规范，排查薄弱环节和风险隐患。同时开展技术帮扶，协调解决实际困难。

　　（一）巡查出版单位。主要是对印刷复制质量主体责任的认识是否清晰；质量管理制度是否健全；在图文编排、装帧设计等方面是否考虑印刷复制生产工艺和标准要求；是否组织编辑设计和质检人员进行印刷复制质量专题培训；是否设有专职人员对成品进行抽检。

　　（二）巡查印刷企业。主要是对行业意识形态属性的认识是否清晰；质量管理制度是否健全；印前是否查验文件内容，核查设计与印刷工艺的适配性；印中是否采用质量监控系统设备；印后是否采用合适的工艺、材料；是否严格执行生产标准；是否设有专职人员对成品进行抽检；对成品进行现场抽查，出版物印刷企业重点关注跨页接版、开胶散页等问题，包装装潢印刷企业重点关注容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品，以及过度包装行为。

　　三、产品抽样要求

　　（一）抽样范围和数量

　　1.主题出版产品和热点领域出版产品。对我省2020年至2022年出版的主题出版产品和热点领域出版产品的印制质量进行抽样，兼顾其他出版产品，原则上做到6家出版单位库房抽样全覆盖。

　　2.包装装潢印刷品。对本地区不少于4种包装装潢印刷品的印制质量进行抽样。

　　3.中小学重点教材。对2022年至2023学年秋季我省使用的25种中小学重点教材的印制和环保质量进行抽样，同时兼顾其他品种中小学教材抽样。

　　（二）抽样原则和地点

　　1.抽样原则。主题出版产品、热点领域出版产品、中小学重点教材印制质量抽样，按照批质量抽样规范抽取，环保质量按照单件质量抽样规范抽取。

　　2.抽样地点。主题出版产品、热点领域出版产品的抽样地点为出版单位库房；中小学重点教材在承印企业进行抽样，须在成品发送至学校之前完成抽检工作。

　　（三）抽样规范

　　1.批质量抽样规范。印制批质量抽样数量依据《纸质印刷产品印制质量检验规范 第2部分：抽样判定规则》（GB/T 34053.2-2017）确定。每个品种的样本抽取及数量参见表1。

　　表1  库存量与样本抽取数量对应表

　　 2.单件质量抽样规范。印制质量检测样本每个品种3册（份或个）；环保质量检测样本每个品种8册，须用铝箔袋进行封装。

　　四、质量检测要求

　　（一）出版产品印刷复制质量

　　1.图书期刊印制质量检测依据《纸质印刷产品印制质量检验规范 第3部分：图书期刊》（GB/T 34053.3-2017）。

　　2.报纸印制质量检测依据《纸质印刷产品印制质量检验规范 第5部分：报纸》（GB/T 34053.5-2017）。

　　（二）中小学重点教材印制环保质量

　　1.印制质量检测依据《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》（GB 40070-2021）、《纸质印刷产品印制质量检验规范 第4部分：中小学教科书》（GB/T 34053.4-2017）。

　　2.环保质量检测依据《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）。

　　五、质量判定要求

　　（一）批量产品质量判定

　　1.批量产品印制质量判定等级分为“合格”和“不合格”。

　　2.主题出版产品、热点领域出版产品、中小学重点教材样本依据《纸质印刷产品印制质量检验规范 第2部分：抽样判定规则》（GB/T 34053.2-2017）进行印制批质量判定，即不合格样本数小于不合格判定数，批质量为合格；否则，批质量为不合格。具体参见表2。

　　表2  印制批质量判定规则

　　 3.中小学重点教材环保质量暂不进行批质量判定。

　　（二）单件产品质量判定

　　1.单册（个）产品印制质量判定等级分为“合格”和“不合格”。受检样本依据相应检测标准中的判定规则或检验规则进行判定。检验标准中无判定规则或检验规则的，受检样本依据标准中的技术要求进行判定。受检样本有一项及以上指标不符合技术要求，判定为不合格品；否则，判定其为合格品。

　　2.单册产品环保质量判定等级分为“合格”和“不合格”。受检样本环保质量依据《环境标志产品技术要求 印刷 第一部分：平版印刷》（HJ 2503-2011）条款5.2进行判定。受检样本中16种挥发性有机化合物和8种可迁移元素的含量有一项及以上超出限值，判定其为不合格品；否则，判定其为合格品。