《辽宁省人民政府办公厅 关于科技引领未来产业创新发展的实施意见》政策解读

　　

　　  一、《实施意见》总体思路

　　  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，落实全国科技大会精神，锚定打造重大技术创新策源地目标定位，以建设具有全国影响力的区域科技创新中心为总抓手，把握未来产业智能、绿色、健康发展趋势，坚持创新驱动、应用牵引，坚持重点突出、适度超前，加强原始创新和颠覆性创新，探索未来产业的技术发现、成果转化和价值发现机制，以科技创新引领产业创新，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，努力构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系。

　　  力争未来五年，我省未来产业实现技术创新、产业培育、安全治理全面发展，基础研究和关键核心技术取得重大突破，涌现一批标志性产品、创新企业和领军人才，形成一批重要应用场景、中试平台和技术标准，未来产业新增长点逐步显现。

　　  二、《实施意见》主要考虑

　　  一是全面贯彻中央精神。《实施意见》以习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神为根本遵循，坚决贯彻习近平总书记关于新质生产力“先立后破、因地制宜、分类指导”的总体要求，努力探索培育发展未来产业的创新路径。

　　  二是充分结合辽宁实际。《实施意见》在深入调研的基础上，把握未来产业智能、绿色、健康发展趋势，立足我省资源禀赋、科教优势和产业基础，研究提出6大发展方向。

　　  三是坚持系统统筹谋划。《实施意见》根据未来产业“不确定性”的主要特点，发挥科技创新引领作用，提出未来技术发现、成果转化、价值发现3个工作机制，协同推动科技创新、产业创新和制度创新。

　　  三、《实施意见》发展方向

　　  面向国家重大战略需求和经济社会发展目标，瞄准未来科技和产业发展制高点，立足辽宁资源禀赋、科教优势和产业基础，优先布局人工智能、新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康6大发展方向，并根据发展趋势进行动态调整。

　　  四、《实施意见》实施路径

　　  《实施意见》共包括7条具体实施路径。第1、2条聚焦未来技术发现机制，加强未来技术发现与识别，建立原创性颠覆性技术直报点，成立科学数据中心，发挥省科技咨询委员会作用，建立未来技术评估制度，发布未来技术动态目录。加强基础研究和共性技术攻关，实现更多原创性突破。第3、4条聚焦成果转化和价值发现机制，加速科技成果转移转化，构建“实验验证—中试熟化—产业化”孵化培育链条。强化企业科技创新主体地位，推动企业主导的产学研融通创新，培育壮大科技企业群体。第5、6、7条聚焦全要素创新资源配置。强化关键人才支撑，建立差异化全链条资金支持机制，强化标准、专利、数据等关键要素支撑，全方位支撑未来产业创新发展。

　　  五、《实施意见》保障措施

　　  一是加强统筹协调。坚持和加强党的全面领导，强化省级层面总体谋划、统筹协调，建立协同联动工作机制。鼓励各地区因地制宜研究发展未来产业的具体措施。

　　  二是加大支持力度。加大省级财政资金对未来产业的支持力度，优化省级有关专项资金支持方向，发挥政府资金撬动作用，引导社会资本投入形成联动机制。

　　  三是优化创新环境。创新为科研人才减负松绑的体制机制，按照包容审慎原则，完善容错试错机制和科技成果转化尽职免责机制。加强重点领域安全、科技伦理规范和社会实践研究。

　　  四是深化开放合作。搭建高水平交流合作平台，开展国内外交流合作，鼓励联合省内外创新主体开展技术攻关、成果转化，推动重大项目落地。

　　  五是动态监测评估。鼓励各地区、各部门开展未来产业发展动态跟踪和分析评价，动态调整重点发展方向，及时复制推广先进经验和典型做法。

　　  文件解读单位：辽宁省科技厅

　　  文件解读人：谭冲

　　  解读人办公电话：024-23983192

原文链接：https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/zcjd/zcjd/2024092010224411576/index.shtml
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