新政策落地眉山市经济困难失能老人可申请救助

　　今年2月，眉山市出台了《关于明确经济困难失能老年人集中照护服务工作相关事项的通知》，对已纳入最低生活保障范围，且经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的老年人列为经济困难失能老年人救助对象，对其提供集中照护服务。如今，这项政策已在全市落地开展。

　　经济困难失能老年人可申请照护救助

　　去年10月10日，民政部、财政部下发通知，决定组织开展中央财政支持经济困难失能老年人集中照护服务工作，通过中央财政困难群众救助补助资金渠道安排资金，对入住养老机构的经济困难失能老年人给予救助，并对收住养老机构结合绩效考核结果予以适当补助。

　　今年2月，市民政局印发了《关于明确经济困难失能老年人集中照护服务工作相关事项的通知》。明确可申请经济困难失能老年人集中照护服务救助的对象为具有眉山户籍，已纳入最低生活保障范围，经评估为完全失能等级并自愿入住养老机构的60周岁及以上老人。

　　救助标准及额度为收住救助对象的养老机构实际收费标准实行动态调整，原则上不得高于当地集中供养特困人员基本生活标准及全护理照料标准的总和。每名符合条件救助对象享受的救助额度为入住养老机构实际收费标准与扣除老年人已获得的最低生活保障金、残疾人两项补贴后的差额。

　　“扣除救助对象获得的补贴，经济困难失能老年人入住养老机构的费用剩余部分由民政部门承担。”市民政局相关负责人介绍，“也就是说，经济困难失能老年人入住养老机构除了扣除补贴，必要时的看病花费等，其余费用是不需要承担的。”

　　“不用额外掏钱就能到机构养老”

　　卓琼英老人正是政策落地后，仁寿县通过走访发现并引导其及时申请救助的其中一人。

　　70岁的卓琼英家住仁寿县龙正镇，因疾病失去劳动能力，被纳入低保。去年8月，她不慎摔伤无法行走。“儿子要工作，媳妇要种地，还要照顾两个读书的孙子和我，负担很重。”总觉得自己“拖累”家人的卓琼英老人偷偷抹眼泪。

　　今年6月，村镇干部了解到卓琼英老人的情况，便和她及家属沟通，宣传经济困难失能老年人集中照护救助政策，征求老人和家属意见。

　　在老人和家属都同意入住养老机构后，仁寿县民政局便组织评估机构对老人进行能力评估。“经评估，她属完全失能老人。”仁寿县民政局老龄和养老服务科负责人杜赟介绍，符合条件后，该局综合老人的意愿，将她送到救助定点养老服务机构和家欢怡康院富加乐园进行集中照护。

　　据杜赟介绍，仁寿县确定养老机构收住经济困难失能老年人的收费标准每月为1575元，“老人只需把获得的行政给付作为养老服务费交给养老机构，不足费用则由仁寿县民政局补齐，相当于不用额外掏钱就能到机构养老。”截至目前，仁寿县已有23名经济困难失能老人入住定点养老机构，还有5人正在申请办理。

　　探索构建可持续、可推广的照护服务模式

　　在和家欢怡康院富家乐园，老人们早上8时起床，由护工帮助起床、洗漱、就餐，之后便到活动中心与其他老人共同做游戏。活动过程中，还有护工和志愿者带领老人们做坐姿健身操……“这里吃喝拉撒都有人管，护理人员服务很周到，随叫随到，很贴心。”卓琼英说，由于丧失生活自理能力，自己连穿脱衣服、洗漱、上厕所等简单动作都无法独自完成，家里也没法请护工，在未获得救助之前，她曾一度感到绝望。现在得到政府“兜底”照护，她不再感觉害怕和孤独。

　　“针对失能老年人，我们有相对成熟的管理照护体系，不管是社会老人还是救助对象，都一视同仁进行照护。”和家欢怡康院富家乐园院长高群英说，卓琼英老人来到这里一个多月，不仅长胖了，还能进行翻身和站立。

　　“对经济困难失能老年人进行集中照护，一方面可以解放家庭劳动力，另一方面，在家庭照护能力不足的情况下，老人来到养老机构，接受更加专业、更加系统的照护，更有利于身体健康，增加老人的获得感和幸福感。”市民政局相关负责人说。

　　目前，眉山正在探索构建可持续、可推广的经济困难失能老年人长期照护服务模式和保障机制，加快推进基本养老服务体系建设，积极发展服务类社会救助。