固原市“多事合一”审批改革助推工程建设项目“早开工快建设”

　　固原市持续深化工程建设项目审批“一件事一次办”改革，围绕项目“开工一件事”，整合审批事项、优化办事流程、压缩审批时限、压实部门责任，全面推行“多事合一”集成审批改革，持续提高审批服务效率，助推工程建设项目早开工快建设。

　　整合审批事项，“多事合一”集成办理。制定印发了《关于规范建设工程规划类许可审批工作的实施意见（试行）》和《关于规范建筑工程施工综合许可审批工作的实施意见（试行）》，将“乡村建设规划许可”等多种类型建设工程规划类许可审批合并为“建设工程规划类许可”一个事项，集成审批后统一出具《建设工程规划许可证》或《乡村建设规划许可证》。将“建筑工程施工许可”“工程质量监督手续”等多种类型建筑工程施工综合许可审批合并为“建筑工程施工综合许可”1个事项，审批完成后统一出具《建筑工程施工许可证》。进一步规范了建设工程许可审批行为。

　　规范办理标准，全程网上审批。全市统一办理标准，实行“一表申请、一窗受理、一网通办”，将“建设工程规划类许可”“建筑工程施工综合许可”分别作为一个审批事项纳入宁夏工程建设项目审批管理系统管理维护，将审批流程分为收件、受理审查、审批发证三个环节，将建设工程规划类许可承诺办理时限总体设定为6天、建筑工程施工综合许可总体承诺办理时限设定为4天。进一步压缩了办理时限，提高了审批效率。

　　压实部门责任，强化业务协同。对用地规划、施工许可等业务性较强且有政策管控要求的审批事项，进一步明确审批服务与行业监管部门的权力和责任，通过系统明确约束行政审批环节、监管审核勘验环节的流程和时间，保证审批部门在规定时间内作出行政审批决定、监管部门及时跟进事中事后监管。全面实行建设项目审批“超时默认”制度，涉及工程建设项目全流程审批时，必须在规定时限内完成，否则视为同意勘验、审核或审批，促进相关部门协同联动，认真履职。

　　通过“多事合一”改革，“建设工程规划类许可”事项由原来3项减至1项、材料由原来14件减至7件、办理时限由原来11个工作日减至6天。“建筑工程施工综合许可”事项由原来3项减至1项、材料由原来13件减至7件、办理时限由原来19个工作日减至4天。实现项目建设规划审批手续再精简、时间再压缩、成本更节约，以“小改革”助推民生工程“大提升”。