坚定不移抓改革 凝心聚力惠民生 ——民政部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班侧记

　　记者 周 亮

　　事业发展出题，深化改革作答。对于新时代新征程民政事业如何高质量发展这个问题，最准确的答案无疑是进一步全面深化改革。

　　8月26日至27日，民政部深入学习贯彻党的二十届三中全会精神专题读书班在京举办。这个民政部党组成员和民政领域司局级主要负责人参加的读书班，将带动全国民政系统展开全面深化民政领域改革的大学习、大讨论。民政部对于推进进一步全面深化改革的重视程度、宣贯力度、信心决心，可见一斑。

　　专家辅导、分组研讨、个人自学、中心组学习，在多种形式的学习中，学员们读原文、悟原理，深刻领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则，并把学习全会精神与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神贯通起来，与学习习近平总书记关于民政工作的重要论述结合起来，努力找准民政系统贯彻落实全会精神、进一步全面深化改革的切入点、着力点和结合点。

　　思想的火花在激荡，改革的动能在积聚。

　　抓住制度建设这个改革“牛鼻子”

　　抓改革就要抓住“牛鼻子”。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）将制度建设贯穿全篇，强调要加强顶层设计，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度等，凸显了制度建设的极端重要性。读书班上，学员们聚焦民政领域制度建设展开热议。

　　“制度建设是民政事业高质量发展的重要保障。在进一步全面深化改革中，应注重发挥制度管根本、管长远的作用，围绕民政领域改革制度需求，区分轻重缓急、理顺先后顺序、厘清建设层级。”一位学员说。另一位学员对此表示认同，他建议，顶层设计要与基层实践相适应，强化“自上而下”和“自下而上”的有机衔接，增强制度建设合力，推动制度落地见效。

　　“机构改革之后，民政主责主业更加聚焦，为系统推进民政改革创造了有利条件。”一位学员认为，“正因如此，我们要对标对表《决定》，找准推进中国式现代化中的民政定位，加强对民政工作的全局性、战略性、前瞻性研究，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，确保改革行稳致远。”

　　“要将民政事业改革主动融入经济体制改革，强化全局观念系统思维，处理好民政事业发展涉及的政府与市场、事业与产业、传统与现代、尺度与温度、发展和安全等重要关系；加强与相关职能部门的沟通，推动分散在不同部门的民生政策统筹集成，优势互补，彰显民政在改革大局和中国式现代化建设中的重要作用。”一位学员表示。

　　人口新趋势呼唤民政新作为

　　习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义”。读书班上，学员们谈论最多的正是如何通过改革，更好地满足人民群众美好生活需要，更好地服务提高人民生活品质、促进人口高质量发展、推动全体人民共同富裕。

　　养老服务成为分组讨论的重点话题，学员们各抒己见。

　　“我们要从服务人口发展的高度去认识和把握民政工作的职责使命，积极适应老龄化、区域人口增减分化的新趋势，调整优化民政政策。”

　　“要以满足老年人需求为导向，健全养老服务保障、供给、监管体系，特别是要想方设法补齐农村养老服务短板。”

　　“要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，出台产业高质量发展政策性文件，更好助力银发经济发展、增进老年人福祉。”

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　　学员们相互交流经验成效。有的学员介绍，他们把兄弟省份的养老服务改革经验进行了本土化移植，已经取得不俗效果。有的学员在讨论中结成了调研“对子”，商量着下一步互学互促，推进改革。

　　大家一致认为，一定要自觉扛起民政部门的责任，把老龄和养老工作当“家事”，把老年人当“家人”，用扎实、精准的改革举措，更好地发挥“有为政府、有效市场、有爱社会”作用，让幸福养老更加可感可及。

　　为爬坡过坎夯实底气积蓄能量

　　当前，改革已进入深水区，“剩下的都是难啃的硬骨头”。在多数学员看来，“基层基础”就是民政改革“难啃的硬骨头”之一。

　　“强化基层力量、为基层赋能是民政改革的重要着力点。”一位学员建议，在下一步改革中，可以探索通过加大购买服务力度、培育专业社会力量、运用科技赋能等手段，筑牢基层基础，让民政一线力量不断档、服务有支撑。

　　“我们深化民政事业改革，亟须专业人才支撑，建议加大协调力度，整体推进民政技能人才队伍建设改革，健全完善民政行业职称评审、能力评价政策体系，建立招聘、培训、使用、晋升一体化机制。”有学员建议。

　　还有不少学员认为，民政系统亟须加大全国范围的信息化统筹力度，推进民政数字化转型，积极利用大数据分析、人工智能等手段，提高服务的效率和精度。

　　“深化民政领域改革时要重视基层、关心基层、支持基层，以加强县域民政能力建设为重点，坚持严管与厚爱相结合、减负与赋能相结合，持续提升民政服务能力。”一位学员说。

　　改革潮起、击鼓催征，同向发力、同题共答。学员们纷纷表示，为期两天的专题读书班，时间紧凑、内容充实，大家在深入讨论中凝聚了改革共识，对如何用好“关键一招”、打开各项工作新局面有了更明确的方向和思路。下一步，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以钉钉子精神抓落实，既当改革促进派，又当改革实干家，以“严真细实快”的工作作风努力把全面深化民政领域改革的“施工图”变成“实景画”，不断把人民群众对美好生活的向往变成现实。