湖南省民政厅关于开展全省性社会组织2023年度检查工作的通知

　　湖南省民政厅关于开展全省性社会组织

　　2023年度检查工作的通知

　　各相关全省性社会组织业务主管单位、各相关全省性社会组织：

　　根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定，省民政厅将开展全省性社会组织2023年度检查（以下简称年检）工作。请各相关全省性社会组织对照有关要求（具体年检事项须知见附件1），真实、准确、完整的填报年检材料和领导干部兼职情况，及时提交业务主管单位初审，并于5月31日前将业务主管单位出具初审意见的年检纸质材料报送省民政厅社会组织管理局（已脱钩和直接登记的全省性社会组织直接将年检纸质材料报送省民政厅社会组织管理局）。请各业务主管单位及时通知并指导、督促所主管的全省性社会组织按规定要求、期限填报年检材料和领导干部兼职情况，对材料内容和领导干部兼职情况进行认真审查，出具初审结论。根据有关规定，在社会组织等级评估中，2022年度被评估为5A等级和2023年度被评估为5A、4A等级的社会组织（慈善组织除外），可免于提交2023年度财务审计报告（具体名单见附件2）。

　　报送纸质材料的截止时间为2024年5月31日，对逾期未报送年检纸质材料的社会组织，省民政厅社会组织管理局不再接收材料，按照未参加年检处理。

　　省民政厅将通过抽查审计、实地检查等方式，按一定比例对年检所涉事项进行抽查核实，根据相关规定，并结合日常管理中发现问题的核查情况，综合研究确定年检结论。

　　附件：1．全省性社会组织2023年度检查事项须知

　　             2．2023年度检查工作免交年度财务审计报告的社会组织名单

　　        湖南省民政厅

　　        2024年3月7日

　　附件1

　　全省性社会组织2023年度检查事项须知

　　根据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》等有关规定，省民政厅将对登记的社会组织实施2023年度检查（以下简称年检）,有关安排如下：

　　一、年检范围

　　凡在2023年6月30日以前经省民政厅批准登记成立的非慈善组织的社会团体和民办非企业单位，均应当参加年检。

　　二、年检时间

　　参检社会组织应当于2024年5月31日前按要求报送纸质材料至省民政厅社会组织管理局，对逾期未报送年检纸质材料的，省民政厅社会组织管理局不再接收材料，按照未参加年检处理。

　　三、年检材料

　　（一）经法定代表人签字并加盖社会组织印章的《2023年度工作报告》一式三份，A4大小，均需原件。

　　（二）2023年度财务审计报告原件一份。在社会组织等级评估中，2022年度被评估为5A等级和2023年度被评估为5A、4A等级的社会组织（慈善组织除外），可免于提交2023年度财务审计报告。

　　（三）经法定代表人签字并加盖社会组织印章的《领导干部在社会组织兼职情况统计表》一式两份，A4大小，均需原件。

　　四、程序

　　（一）开展年度财务审计

　　社会组织应当委托有资质的审计机构按照《民间非营利组织会计制度》的要求，对本单位2023年度财务收支情况进行审计，由审计机构出具2023年度财务审计报告。

　　最近连续3个年度（2021-2023年度）当年公益活动支出不低于上年度总收入的70%（含70%）、同时达到当年总支出的50%以上（含50%）的社会组织，如有意向获得2024年度公益性捐赠税前扣除资格，应当报送本单位最近3个年度公益活动支出明细的审计报告。

　　（二）网上填报《2023年度工作报告书》

　　2024年3月11日起可登录湖南省社会组织登记管理网上填报系统（https://113.246.57.67:10100/hnshzz_wt/template/homeShzz.html），输入用户名和密码登录，选择菜单栏中“年检”业务，选中年检年份为2023年的年检通知，点击右上角“填写年检信息”按钮进行填报并提交。社会组织应当认真填写《2023年度工作报告书》和《领导干部在社会组织兼职情况统计表》，保证填报信息的真实性、准确性和完整性，并按要求打印纸质文本，理事情况表、台账信息表无需打印纸质文本。

　　2024年6月1日起网上填报通道关闭。

　　（三）报送纸质材料

　　社会组织应当及时向业务主管单位报送《2023年度工作报告书》和《领导干部在社会组织兼职情况统计表》，由业务主管单位进行初审（已脱钩和直接登记的全省性社会组织后没有业务主管单位初审环节，直接报送省民政厅社会组织管理局）。5月31日前，将业务主管单位出具了初审意见并加盖单位公章的《2023年度工作报告书》（一式三份，原件）《2023年度财务审计报告》（一份，原件）和《领导干部在社会组织兼职情况统计表》（一式两份，原件）送交省民政厅社会组织管理局，并持《社会组织登记证书（副本）》到省民政厅社会组织管理局加盖年检印鉴。2022年度年检结果为“基本合格”和“不合格”的社会组织，同时还要提交整改情况报告（一式两份）。根据工作需要，省民政厅社会组织管理局可要求社会组织提交有关事项的情况说明和其他必要的补充材料，社会组织应当在10个工作日内予以补正。

　　五、年检审查结论

　　（一）省民政厅依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》等法规政策对社会组织报送的年检材料进行审核，并结合抽查审计、实地检查和其他问题线索核实情况，综合研究确定社会组织2023年度年检结论。社会组织年检结论公布后，如发现存在影响当年年检结论情形的，年检结论将予以重新确定。

　　（二）年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。

　　1、社会组织内部管理规范，严格按照章程进行内部治理和开展活动，未发现存在违反社会组织登记管理有关法规政策规定和自身章程的行为或情节轻微已及时纠正的，年度检查结论确定为“合格”。

　　2、社会组织有下列情形，情节较轻的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重，影响恶劣的，年度检查结论确定为“不合格”：

　　（1）未按规定建立党组织或开展党建工作的；

　　（2）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；

　　（3）未按照章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会，或者未按期进行换届的；

　　（4）未按照章程规定进行换届的，或者主要负责人违反规定超龄、超届任职的，或者未按照规定办理负责人备案的；

　　（5）现职国家工作人员、现职党政领导干部、离退休领导干部在社会组织中任职，未按规定报批报备的；

　　（6）未按照规定办理变更登记、修改章程未按规定核准备案的；

　　（7）不按照章程规定进行活动的，包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动，或者未开展业务活动的；

　　（8）社会团体未按规定设立或者管理分支机构、代表机构、办事机构、实体机构的，民办非企业单位设立分支机构的；

　　（9）社会团体未按规定制定、修改会费标准的；

　　（10）违规收取费用、筹集资金、接受使用捐赠和资助的；

　　（11）财务管理不健全，资金来源、使用违反有关规定的，或者净资产低于国家有关规定最低标准的，或者侵占、私分、挪用资产或者所接受的捐赠、资助的；

　　（12）违反规定开展评比达标表彰活动的，或者违规举办论坛、研讨会的；

　　（13）不具备法律法规规定社会组织法人基本条件的，包括没有相适应的从业人员、场所、资金、民办非企业单位年末净资产为负数等情形；

　　（14）年度工作报告书与实际不符的，或者未按要求及时补正、整改的；

　　（15）不按规定接受、配合登记管理机关监督检查或者年检的；

　　（16）2023年度因违法违规事项被登记管理机关给予行政处罚的，或者受到相关部门处罚的，或者列入活动异常名录和严重违法失信名单的；

　　（17）未遵守非营利活动准则的；

　　（18）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

　　（19）牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织合作开展活动的；

　　（20）其他违反国家法律法规政策规定和社会组织章程行为的。

　　3、社会组织不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结；不得损害国家利益、社会公共利益；不得开展、参与涉黑涉恶活、非法集资、洗钱、恐怖等违法犯罪活动；民办非企业单位不得从事营利性经营活动。如发现社会组织存在以上行为或者其他违法犯罪行为，以及年检材料弄虚作假的，年检结论确定为“不合格”；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　六、年检结果公告

　　全省性社会组织年检结论将在省民政厅官网公告。年检结论为“基本合格”和“不合格”的社会组织应当进行整改。对于年检中存在违反《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》有关罚则情形的，省民政厅将依法给予行政处罚；对未按要求进行整改或整改不到位的，省民政厅将依据有关规定予以处理。

　　七、问题咨询

　　社会团体年检咨询电话：

　　刘谋利  0731-84502223  84502234（705室）

　　伍照华  0731-84502221  84502214（707室）

　　李诗林  0731-84502031  84502231（706室）

　　李魅荻  0731-84502236（705室）

　　民办非企业单位年检咨询电话：

　　谢华伦  0731-84502031  84502233（706室）

　　网上填报操作、系统问题咨询电话：

　　于子钦  0731-84502214

　　湖南省民政厅社会组织管理局地址：

　　长沙市开福区东风路276号湖南省民政厅二办7楼

　　附件2

　　2023年度检查工作免交年度财务审计报告的社会组织名单

　　一、2023年度评估为5A等级的社会组织

　　湖南省建设监理协会

　　湖南省旅行社协会

　　湖南省社会组织促进会

　　湖南省水利工程协会

　　湖南省中药材产业协会

　　湖南省广东商会

　　湖南省建设工程质量安全协会

　　湖南省特种设备协会

　　湖南省注册税务师协会

　　湖南省茶业协会

　　湖南省生态文明研究与促进会

　　湖南省中非经贸合作促进研究会

　　湖南省中医药和中西医结合学会

　　二、2023年度评估为4A等级的社会组织

　　湖南省机械工业协会

　　湖南省循环农业产业发展协会

　　湖南省志愿服务联合会

　　湖南省家具行业协会

　　湖南省仪器仪表行业协会

　　湖南省节能研究与综合利用协会

　　湖南省高尔夫球协会

　　湖南省融资担保协会

　　湖南省焊接协会

　　湖南省石油化学工业协会

　　湖南省拍卖行业协会

　　湖南省农学会

　　湖南省地质灾害防治与生态修复学会

　　湖南省预防医学会

　　湖南省航海学会

　　湖南省东西方社会工作服务中心

　　湖南省雅医医务社会工作中心

　　三、2022年评估为5A等级的社会组织

　　湖南省企业和工业经济联合会

　　湖南省跆拳道运动协会

　　湖南省环境保护产业协会

　　湖南省土地估价师与土地登记代理人协会

　　湖南省商标品牌协会

　　湖南省医疗器械行业协会

　　湖南省民办教育协会

　　湖南省电力行业协会

　　湖南省浙江总商会

　　湖南省医学会

　　湖南省护理学会

　　湖南省烟草学会

　　湖南省循环经济研究会

　　湖南省臸仁社会工作服务中心

　　湖南乐创公益慈善发展中心

　　湖南省远景经济发展研究院