上海人力资源服务业高质量创新发展

　　  近年来，市人力资源社会保障局高度重视优化营商环境工作，深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和市委、市政府决策部署，着力打造更加友好的就业环境、更加活跃的人才环境、更加和谐的劳动关系和更加便利的政务服务，为企业成立成长、发展壮大保驾护航。7月30日，市人力资源社会保障局召开“人社赋能助力营商”媒体通气会，通报了上海人社领域优化营商环境方面的举措和成效。

　　  为进一步促进人力资源服务业高质量发展，我们做了这些

　　  人力资源服务业是为经济社会发展提供人力资源流动配置服务的现代服务业重要门类，是实施人才强国战略和就业优先战略的重要载体，对促进更高质量就业、更好发挥人力资源优势、服务经济社会发展具有重要意义。近年来，在市委、市政府的领导下，上海人力资源服务产业充分发挥先行试点优势，在产业规模、产业布局、产业政策、产业能级等方面始终处于全国领先地位。目前，上海人力资源服务产业已形成完备的业态产业链，互联网+创新业态不断涌现，并高度集聚了一批国内外知名的优质机构，初步形成了规模庞大、市场健全、业态完备、科技赋能、全国领先的现代化、国际化产业体系。据统计，全市现有各类人力资源服务机构4000余家，2023年全年营业收入超5300亿元。主要从政策供给、搭建平台、强化服务三个方面进一步优化营商环境。

　　  一、促发展，加强人力资源产业政策供给

　　  这几年来，人社部门不仅出台了《关于促进本市人力资源服务业高质量发展的实施意见）》《上海市人力资源服务业创新发展行动方案（2023-2025年）》等一系列产业扶持和激励政策，还开展了人力资源服务“伯乐”奖励计划、优质人力资源服务机构人才引进工作、人力资源服务行业诚信机构选树等一系列的工作。在此基础上，各区人社部门也都推陈出新，分别制定促进人力资源服务产业发展的实施办法，聚焦人力资源服务产业集聚、创新发展、能级提升、人才引进等多方面加大扶持力度，有效促进了产业集聚和高质量发展。

　　  二、搭平台，完善人力资源供需对接机制

　　  积极组织人力资源服务机构参加上交会、服贸会、进博会等品牌展会，先后举办中国人力资源服务产业园峰会、人力资源服务业高峰论坛，积极搭建梅园论剑、人才会客厅、梅园学院、大咖谈创新、虹人汇等一批具有影响力的行业交流互动品牌，为进一步提升上海人力资源服务机构核心竞争力和整个产业高质量发展营造了良好的生态发展环境。2023年7月，以“汇聚英才？激发动能”为主题举办上海市第一届人力资源服务创新发展大赛，力促人力资源服务业不断开辟新赛道、创造新动能、积聚新优势，打好产业转型升级的主动仗。今年1月12日，以“汇聚英才？激发动能”为主题，举办上海市首届人力资源服务洽谈大会，为人力资源服务领域搭建交流展示、供需对接平台，促进更高质量充分就业。大会期间，人力资源服务的供需两端充分进行洽谈对接，上海外服（集团）、中智、外企德科、万宝盛华等107家人力资源服务机构精心布展，吸引600余家重点企业人力资源负责人参会，达成合作意向77项，项目金额46.2亿元。6月，会同各区人社局、人才服务行业协会共同遴选推荐，组织20余家人力资源服务机构参加上交会。其中，联合11家人力资源服务出口基地企业走进上交会“创新生态及服务展区”，设立“中国上海人力资源服务出口基地”展区，并举办“扬帆海外，人才领航”人力资源服务驱动企业全球化与人才赋能主题活动，集中展示人力资源服务业发展趋势和前沿成果，促进人力资源服务业创新发展和国际交流合作。

　　  三、强服务，建立专项服务包制度

　　  按照市委、市政府决策部署，扎实推进人社领域服务包工作。分层级、分行业梳理重点人力资源服务机构名单，建立局领导联系服务和专员服务机制，加强全方位服务保障。对企业提出的诉求问题，实行闭环管理，做到任务及时接收、措施及时研究、问题及时处理、答复耐心细致，强化部门合作。同时，按照行业篇、创业就业篇、人事人才篇、劳动保障篇、资金篇、科创篇、税费篇、商贸篇、知识产权篇9个篇章，归集了市发改委、市经信委、市商务委、市科委等部门相关政策共85条，形成人力资源服务机构专属惠企政策服务包，并通过主动上门送政策、开展政策培训、线上全覆盖推广等方式，扩大惠企政策覆盖面。

　　  下一步，我们将继续优化相关政策，提升服务能级，推动人力资源服务业深度融入国家战略，以先进的理念、创新的产品，积极发挥人力资源机构在促进高质量充分就业、人力资源合理配置方面的作用，为上海“五个中心”建设贡献力量。