《关于进一步做好全省最低生活保障标准确定调整工作的通知》政策解读

　　一、起草背景和过程

　　2024年3月，民政部、国家发展改革委、财政部、国家统计局等4部门联合印发了《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（民发〔2024〕16号）（以下简称《指导意见》），规范低保标准确定调整工作。年初以来，省民政厅按照省委、省政府工作部署和民政部年度重点工作安排，提前谋划落实，会同相关部门深入开展低保标准调整机制研究论证，根据《指导意见》精神起草了我省《关于进一步做好全省最低生活保障标准确定调整工作的通知》（以下简称《通知》），征求并采纳相关部门、社会公众意见建议。《通知》通过了司法厅合法性审核、公平竞争审查，经省政府同意后，于2024年5月31日正式印发。

　　二、主要考虑

　　（一）全面贯彻落实《指导意见》精神。坚持共享发展、适度合理、科学规范、公开透明的原则，进一步规范低保标准确定调整工作，在全省建立科学合理的低保标准确定调整机制，实现低保标准随人均消费支出增长适度提高。

　　（二）规范全省低保标准确定调整工作。按照《指导意见》精神，统一采用消费支出比例法确定低保标准，规范低保标准调整程序。结合我省实际，依法依规厘清省市两级事权，明确各设区市人民政府低保标准确定调整主体责任。

　　（三）加强低保标准确定调整的全省统筹。建立低保标准确定调整的评估督导机制，统筹并指导各地科学确定量化比例和低保标准，促进保障水平地区平衡、城乡协调、合理适度，推进低保制度公平实施和健康可持续发展。

　　三、主要内容

　　《通知》分为三个部分，第一部分是目标和原则，主要明确了低保标准确定调整的指导思想、基本目标、主要原则等内容。第二部分是主要任务，分为4项内容，一是统一标准确定方法，二是科学确定量化比例，三是规范标准确定程序，四是加强相关标准衔接。第三部分是有关要求，分为3项内容，一是加强组织领导，二是强化工作落实，三是加强督促指导。

　　四、政策依据

　　1.《关于进一步做好最低生活保障标准确定调整工作的指导意见》（民发〔2024〕16号）；

　　2.《辽宁省社会救助实施办法》（辽宁省人民政府令第301号）；

　　3.《关于全面实施城乡特困人员救助供养制度的通知》（辽民发〔2017〕46号）。

　　辽宁省民政厅

　　2024年6月5日