《山西省未成年人保护条例》修订——留守未成年人享“特别保护”

　　严防学生欺凌和未成年人性侵害、性骚扰事件，保护未成年人的身心健康与合法权益；增设未成年人“特别保护”。9月25日，省人大常委会举行新闻发布会，对新修订的《山西省未成年人保护条例》（以下简称《条例》）作了介绍。

　　防校园欺凌规定更细

　　《条例》进一步明确学生欺凌和性侵害、性骚扰未成年人的具体表现形式，增强可操作性。

　　《条例》规定，学校及其教职员工发现未成年学生实施欺凌的，应当立即制止。欺凌行为包括：拳打、脚踢、掌掴、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身体或者恐吓威胁他人；以辱骂、讥讽、嘲弄、挖苦、起侮辱性绰号等方式侵犯他人人格尊严；抢夺、强拿硬要或者故意毁坏他人财物；恶意排斥、孤立他人，影响他人参加学校活动或者社会交往；通过网络或者其他信息传播方式捏造事实诽谤他人、散布谣言或者错误信息诋毁他人、恶意传播他人隐私等。

　　《条例》同时规定：学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人的工作制度，对未成年人开展与其年龄相适应的性教育，采取措施预防并制止教职员工或者其他人员实施以下行为，包括与未成年人发生恋爱关系、性关系；故意触碰未成年人身体特定部位等猥亵行为；对未成年人作出调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；向未成年人展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品等。

　　不得为未成年人文身

　　任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，不得教唆、引诱、胁迫未成年人文身。《条例》规定，向未成年人提供文身服务的，由市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，责令停业。此外，未经未成年人父母或其他监护人同意，任何企业、组织和个人不得向未成年人提供医疗美容服务。

　　《条例》还规定，营业性娱乐场所应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；剧本娱乐经营场所除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，不得向未成年人提供剧本娱乐服务；禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。

　　关爱留守未成年人

　　留守未成年人和困境未成年人是最需优先保护的未成年人群体。省民政厅相关负责人在会上介绍，《条例》设立专章，对留守未成年人和困境未成年人实行“特别保护”。全省各级民政部门将积极落实《条例》相关规定，建立完善困境儿童分类保障制度，不断提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，实施“孤儿医疗康复明天计划”等项目，为困境儿童提供医疗康复救助和教育帮扶，加强精准关爱，提高服务质量，构建全链条保护体系，让孩子们切实感受到“心有人爱，身有人护，难有人帮”。