助力“三零”单位创建 朔州市山阴县“全科网格”试点工作稳步推进

2020年，按照省委平安办、朔州市委平安办关于开展“全科网格”试点工作的相关要求，山阴县作为省级试点县全面推广，县委、县政府高度重视，大力支持,全力构建全科网格服务管理体系，激活市域治理“末梢神经”，助力“三零”单位创建。目前，全县新招录的150名专职网格员、132名兼职网格员、126名专属网格员已全部上岗，实现了信访、案件和事故“三下降”、群众安全感和执法满意度“双提升”、经济效益和社会效益“双丰收”。

聚焦目标任务 搭建领导班子“责任网”

山阴县委、县政府高度重视“全科网格”试点推进工作，多次进行专题研究，在县委常委会上审议通过了《山阴县网格员管理办法（试行）》和《2020年山阴县公开招聘专职网格员公告》，成立了山阴县配备专职网格员工作领导组组织机构，由县委书记担任领导小组组长，下设公开招聘、网格员管理、财政保障等三个小组，专职网格员严格按相关程序公开招聘。兼职网格员由村上报，乡镇把关，县综治中心确定。专属网格员由所属单位组织实施，报县综治中心备案，构建起横向到边、纵向到底的“责任网”。

聚焦精细管理 织密治理体系“防护网”

在原有网格的基础上，重新合理划分农村网格197个，城市网格85个，最大限度统筹整合基层服务管理资源，组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队。目前公开招考的150名专职网员、选聘的132名兼职网格员、126名专属网格员，经线上、线下集中培训全部上岗，并为每人发放平板电脑一台，用于“综治信息系统”“智慧网格APP”等信息上报，实现“多网合一、一网统筹”的目标。目前，共上报各类信息5090条。2020年，全县信访总量同比下降24.8%，刑事、治安类警情同比分别下降8.5%、61.8%，生产安全死亡事故同比下降54.84%，实现了信访、案件和事故“三下降”。

聚焦基层基础 打造便民多元“服务网”
山阴县严格落实网格准入事项，制定了《山阴县专职网格员考核考评细则》和《山阴县“全科网格”工作任务清单表》，明确了5项职责，共开展9大类22小类82项工作。每名网格员实行“三亮一挂”（亮网格身份、亮职责、亮承诺，挂公示牌）。同时，大力实施职能整合融合，切实推动管理职能进网格、民生服务进网格、政策宣传进网格、民意收集反馈进网格，网格化管理日益受到各级各部门的认可和充分重视，也日益被群众所接受。特别是在疫情防控期间，全县网格员夜以继日开展地毯式排查、全天候值守、精准化服务等，累计入户走访12万余户次，排查25万余人次，服务居家观察对象1.2万人，收集群众诉求5945件，化解矛盾纠纷152件，基本达到小事不出网格，大事不出村社。全年进京非正常上访同比下降83%，实现了群众安全感和执法满意度“双提升”。

聚焦创新引领 筑牢财力物力“保障网”

2020年以来，在硬件建设上，依托全市“雪亮工程”建设，投资2700万元完成县城视频点位安装和三级综治中心标准化建设。在软件建设上，公开招聘150名专职网格员，选聘132名兼职网格员，工资每年近520万元，全部列入财政预算。在特色创建上，率先推行山阴县城乡居民综治保险试点项目，目前先行试点对建城区和城乡结合部46202户涉及12万余人由县财政每年缴纳综治保险近220万元，保障户籍家庭财产因火灾、雷击、爆炸、盗窃等原因造成的损失，享受人身伤亡、家庭财产损失、见义勇为等20余种保险，一些盗窃案件、轻微伤害案件等不需报案，由网格员核实上报，保险兜底处理，使得群众得实惠、政府得民心、社会得安宁。另外，专门为282名网格员缴纳近10万元的人身意外伤害险，通过“人防、物防、技防”+“保险”兜底的防控模式，将“事先防范”与“事后补偿”相结合，以减轻公共安全事件对人民群众造成的影响，进一步提升民人群众的安全感、满意度，实现了经济效益、社会效益“双丰收”。