上海市首个基层消费纠纷诉调对接工作室在金山挂牌成立

　　繁复的新消费时代，新兴消费业态模式加速涌现，在展现经济活力的同时也极大増加了消费者权益保护的难度。

　　3月12日，在“国际消费者权益日”来临之际，金山区人民法院亭林法庭与金山区市场监管局亭林市场监管所联合建立“亭林镇消费纠纷诉调对接工作室”，并举行了消费纠纷诉调对接协议签约仪式，开创了金山区行政调解与司法调解衔接的先河，它以健全完善诉调对接、形成多层次阶梯式消费纠纷解决体系的模式，打响了 “守护安全，畅通消费”的发令枪。

　　构架消费维权“立交桥”

　　据记者了解，随着金山区营商环境的不断优化，良好的惠企举措吸引大量企业入驻的同时，也为市场监管工作带来了较大的挑战。亭林市场监管所负责同志表示，仅2020年度亭林镇市场监管所处理的涉及消费权益的投诉举报3044件，总体呈现投诉举报主体特定化、消费纠纷网络化、食品类纠纷热门化三大特点。

　　面对越来越复杂的消费纠纷调解形势，金山区市场监管局陆永妹副局长表示，消费纠纷更多地依赖于传统行政处理，但行政调解很难充分消化大量疑难复杂消费纠纷，也缺乏法律上的强制执行力，“久调难决”的案件最终难免经历法院立案起诉的程序，影响了消费者维权效率。

　　作为上海市首个基层消费纠纷诉调対接工作室，它以消费纠纷诉源治理为指导思想，创设了行政调解、司法调解联动工作体系——市场监管所受理的消费投诉，在征得双方当事人同意后可由法庭法官共同参与调解或提供指导意见，对于已达成的行政调解协议，以司法确认形式赋予其强制执行力，法庭受理的消费纠纷案件也可邀淸市场监管所参与调解。为消费者提供更多元、更便捷的矛盾纠纷解决方式，畅通了消费者诉求表达及权利救济渠道。

　　开辟消费维权“高速路”

　　降低维权成本、提高维权效率，才能进一步激发消费者维权能动性。消费纠纷诉调对接工作室的建立，能有效实现消费纠纷行政调解与法院案源治理的程序衔接、效力确认和法律引导，对于调解不成标的较小、案情简单的案件，依照“快、简、便”原则引导适用小额诉讼程序，减轻当事人维权金钱成本。同时诉调对接工作室确立信息共享机制，与市场监管所落实企业诉讼文书送达地址的政务信息数据交换，缓解“送达难”问题、降低维权时间成本。最后，依托智慧法院建设基础，以一站式、智能化为主要机制，借助以在线调解、在线司法确认、在线庭审模式便利消费者异地维权，让数据多跑路，让当事人少跑路，实现消费纠纷处置便捷化、智能化，开辟消费维权“高速路”，升级消费“维权道”。

　　金山区亭林镇党委副书记周弟指出，“亭林镇消费纠纷诉调对接工作室”的成立是学习贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示的生动实践，也是构建基层多元矛盾化解体系积极探索。希望能以点带面，打造“亭林样本”，为金山区市域社会治理工作提供新思路、新机制和新经验。

　　金山区人民法院副院长宫爱萍表示，金山区人民法院和金山区市场监管局将不断深化消费维权诉调对接机制，将“诉”的权威性、规范性与“调”的便利性、低成本性、非对抗性结合起来，积极引导消费者选择适当的方式理性解决纠纷，促进更加公平、有序的市场竞争秩序的建立。

　　会上，金山法院向亭林镇商家代表发放了《金山区人民法院2018-2020年消费者权益保护民事审判工作白皮书》，民庭庭长朱炜对白皮书进行了解读。亭林镇市场监督管理所作了消费纠纷调解工作介绍。亭林法庭、亭林市场监督管理所相关负责同志、干警及商家代表参会。