坚持守正创新 推动党的二十届三中全会改革部署落地见效

　　天津市民政局党组书记、局长 朱 峰

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。学习贯彻全会精神，就要紧扣推进中国式现代化这一主题，在政治上思考民政、在大局中定位民政、在实践中发展民政，持续深化运用“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标和“开门干民政、人人当专家”十字工作方法，蹄疾步稳推进民政领域各项改革举措落地见效。

　　深刻领会全会精神，牢牢把握民政领域全面深化改革的正确方向

　　《决定》明确了进一步全面深化改革的指导思想、主题、总目标、重大原则、根本保证，对进一步全面深化改革作出系统部署。要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，把好民政领域全面深化改革的正确方向。

　　准确把握民政工作的政治性。民政工作关系民生、连着民心。民政工作始终服务党和国家中心任务，是党的工作的重要组成部分。要旗帜鲜明讲政治，自觉从政治上看待和推进民政工作，把民政工作作为为党赢民心、守民心的重要政治工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持和加强党对民政工作的全面领导，深入推进民政部门政治机关建设，不断强化政治引领，切实把准把好民政工作正确政治方向。

　　准确把握民政工作的人民性。中国式现代化，民生为大。要坚持人民至上，把握民政工作保基本、兜底线、暖民心、防风险、促和谐的职责作用，谋划和推进民政领域各项改革任务，用民心标尺丈量改革成效。

　　准确把握民政工作的全局性。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负着重要使命。要立足民政工作在社会建设中的兜底夯基定位，在实现共同富裕中更好履行兜底保障职能，在实施积极应对人口老龄化国家战略中全面履行牵头职责，在推动高质量发展中充分履行服务保障职责，有力服务党和国家事业全局。

　　准确把握民政工作的政策性。政策是各级民政部门依法履职的主要依据。要围绕完善中国特色社会主义法治体系这一总任务，进一步强化系统思维，在体制机制这一抓根本、利长远的问题上下绣花功夫，坚持“大部头”立法与“小快灵”创制相结合，加快法治民政建设，以系统完备、科学规范、运行有效的政策和制度体系支撑民政事业高质量发展。

　　锚定十二字工作目标，全面推进民政领域守正创新

　　《决定》对社会救助、儿童福利、残疾人保障、老龄和养老工作、社会组织管理、慈善事业等部署了一系列改革任务，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的高度重视。要紧紧围绕《决定》关于民政工作的重要部署，锚定“强基础、上位次、更精准、更暖心”十二字工作目标，绘就民政领域进一步全面深化改革的实景图。

　　强基础，固本培元利长远。要夯实法治基础，分领域细化完善服务对象认定、保障等基础性政策制度，规范申请审批、动态管理等流程和制度。要夯实设施基础，加强城乡统筹规划，优化资源配置，加大财政投入，探索多元化融资渠道。要夯实信息基础，大力推动民政领域新质生产力发展，加快完善民政数据中台，实现民政业务政策、资源、服务、管理数据一网通。要夯实能力基础，坚持抓基层、打基础，创新基层工作载体，加强基层工作力量，常态化开展基层业务培训和进家入户政策宣传，让民政工作接地气、有底气。

　　上位次，争先思进求突破。要清晰位次明差距，通过综合评估、绩效考核等途径，对标先进找差距、对比历年看进退，找准筹划工作的基点。要对标一流争进位，立足当前、着眼长远，通过探索创新、完善制度、打造品牌等方式，全方位升级加力，持续扩大“津牌养老”等“津”字民政品牌矩阵影响力，稳步有序推进各项工作争先进位。要主动争取显作为，站高一位、谋深一层、多干一份，提升民政工作影响力。

　　更精准，优化业务提效能。对象要精准，着眼促进全体人民共同富裕，系统研究民政服务对象诉求，完善低收入人口、留守儿童、困境儿童、流动儿童、特殊困难老年人、困难残疾人等不同群体的分类认定标准，健全以防为主的动态监测预警体系，更好发挥兜底保障作用。政策要精准，完善社会救助、养老服务、社会组织管理、社会事务等领域“政策找人”体系建设，重点完善分层分类社会救助、基本养老服务清单、养老服务补贴和护理补贴等精准保障政策。流程要精准，以提升基层为民服务效能为重点，持续深化民政领域“放管服”改革措施，进一步提升社会救助“一城通办”、社会组织登记“零跑动”、残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”等规范化水平。

　　更暖心，倾力服务树品牌。措施更暖心，充分发挥社区公益事业专项补贴作用，引导社会组织为群众提供助老、助残、助困、助孤等专业服务。方式更暖心，关注民政服务对象物质和精神需求，以更加个性化的服务方式，让群众感到顺心贴心。态度更暖心，规范服务用语，深化行风建设，真诚为群众服务。

　　深化十字工作方法，扎实推动民政领域改革行稳致远

　　要持续深化运用“开门干民政、人人当专家”十字工作方法，构建发现需求、对接需求、完善需求、实现需求的闭合链条，扎实推动民政领域改革任务落地见效。

　　开门干民政，聚智聚力促改革。全会提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。干好民政工作就要树立开放理念，学习先进经验做法，广泛问需问策问计，为民政事业发展汇聚资源。坚持事业产业协同发展，在养老服务、儿童福利、社会救助等领域搭建政府、企业、社会组织、专业院校、科研机构等多方跨界合作平台，真抓实干，开创民政事业高质量发展新局面。

　　人人当专家，深耕专业铸匠心。《决定》强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要紧抓人才这个干事创业的“第一资源”，推进人才蓄水池建设。充实民政行业领军人物库（大师工作室）、竞赛人才库、技术能手库等先进典型库，健全包点帮扶、新老典型结对帮带机制，形成老典型不倒、新典型辈出的良性循环，让民政榜样形象深入人心。坚持“缺什么、补什么”原则，充分发挥在津12所设有民政类专业的院校、10个实训基地、10个培训基地作用，加强专技人才梯队建设。分门别类建强管理人才队伍，推出一批专业优、能力强的管理人才，让“专心本职、专注尽职、专业履职，争当行家里手”成为民政人的共识和追求。