助企“高效办成一件事” 政务服务质效增——长春市南关区打造一流营商环境

　　营商环境是区域发展的软实力、核心竞争力之一。

　　“优化服务企业驿站，建立‘一站式’营商模式”，聚焦“大环境”、聚力“大营商”，全面落实“高效办成一件事”工作部署……持续优化营商环境，一直都是长春市南关区作为“中心城区”的核心竞争力。通过深度融合企业需求和提升政府服务效能，南关区用一系列亮点工作赢得企业认可、群众口碑。

　　优化营商环境

　　助企解决棘手问题

　　企业想要发展，解决当下棘手问题才是关键，南关区始终以解决企业的需求为导向，坚持精准直达。以华润万象城和幸福乡吉商大厦为商务楼宇试点，创建“一站式”服务保障模式，企业不出楼就可以办理各类事项。这种精准服务模式目前正在区域内的优质商务楼宇推广复制。

　　“南关区政府为我们企业配备了服务专员，提供‘免打扰’‘无感式’服务，提升服务便利度，让我们非常感动。”长春万象城相关负责人感激地说。

　　政府围着企业转，企业有事马上办。“我们在吉商大厦的共享空间里办公，社区就设立在大厦一楼，职工有啥需要办理的事情，很快就可以办完，还有免费的法律咨询服务，这让我们初创型企业节省了不少投入。”长春市同行社会组织服务中心的负责人王女士说。

　　南关区紧紧围绕优化营商环境，提升助企服务水平这一目标，坚持“科学组织、统筹安排、分步推进、共建共享”的原则，实现楼宇内精准办事、政策精准推送、需求响应交互，在优化体制机制、服务方法手段及强化宗旨意识上实现突破创新，解决政府与企业群众之间信息不对称、办事便捷度不高等系列难题，全力打造“服务企业驿站”南关品牌。

　　提供要素保障

　　为项目投产运营保驾护航

　　服务前置，保障项目投产运营。如今，坐落在南关区核心地段的万象城商场可谓客流密集，成了许多长春人的休闲购物首选。据了解，在2023年万象城开业前期的筹备工作中，南关区做了大量细致的工作，将助企服务前置，依托服务企业驿站，对入驻商户从准入到准营工作进行了统筹规划，多措并举，为企业配备服务专员，推行专员受理制，南关区通过线上为主，不定期线下集中办公解决疑难问题的方式，不断提升服务便利度。

　　南关区推进商业综合体商户入驻“一件事”改革，通过对新开商业综合体涉及的高频政务服务事项进行分类、梳理，打造入驻商户全生命周期服务链条，为入驻企业提供工商执照及人员健康证集中办理服务，为驻企商户逐户制作证照档案。开辟“绿色通道”，安排专人加班受理电影放映经营许可证等事项，全力做好保障工作。

　　强化要素保障能力，针对万象城商场开业前用工需求大的问题，成立南关区人才保障组，与南关区人才交流中心、南关区就业服务局工作联动，组织召开专场招聘会，结合人才需求情况，整合相关资源靶向引才。截至目前，企业服务驿站累计为华润万象城办理营业执照、食品经营许可、公共场所卫生许可等7类证照147件，办理上岗人员健康证733件，招聘工作人员337人。

　　驱动服务创新

　　推动“商务楼宇企业开办”一件事落地

　　为精准服务楼宇内企业，在吉商大厦服务企业驿站内设置自助政务办理区、人工综合服务区、法律援助区、医保办理区和商务休闲区。针对企业需求，在自助政务办理区，定制一体化服务机，通过面部信息扫描、二维码识别等方式验证，自助打印工商营业执照。同时，企业可以通过政务服务移动终端机器办理“公司（个体工商户）设立登记”“公共场所卫生许可（申办）”等112个事项，采用“线上＋线下”的服务模式，开展互动联建，迅速解决企业政务办理难题。

　　在人工综合服务区，针对自然人办事需求，提供个人社保查询、生育登记、残疾人证办理等36个自然人服务事项。针对特殊人群及特殊情况，便民服务站工作人员可携带手持移动终端开展“零跑代办”，上门服务。同时，开通了惠企职工服务通道，商务楼宇内的职工可以“足不出大厦”办理相关证明、政审、劳动力调查等个人业务。

　　为推动“商务楼宇企业开办”一件事实施，南关区在长春市率先实现“公司（个体工商户）设立登记”“食品（含保健食品）经营许可新办”“公共场所卫生许可（申办）”“出版物零售单位和个体工商户设立、变更审批”“电影放映单位设立审批”“从业人员健康证”“专场招聘会”“在职员工个人业务”八大类服务事项联办，不断优化办理流程，实现一件事“一站式”办理。截至目前，累计为楼宇企业办理各类服务事项1300余件。

　　同时，南关区与多家银行建立合作机制，依托长春市“信易贷”平台，发布普惠金融贷款产品，简化中小微企业贷款的审批和发放流程，提升融资贷款额度，为企业发展提供资金保障。设立“咖啡与茶会客室”商务休闲区，为企业员工提供休闲场所，满足职工们进行商务洽谈和休息喝茶，拉近与企业服务交流的距离，更好地为员工提供便利。

　　在法律援助区，南关区为楼宇企业开通免费法律咨询、劳动仲裁、司法调解、法律援助等多项法律服务。在吉商大厦内设立南关区人民法院巡回法庭，快速对接法院、公安、检察院等部门，针对企业所面临的知识产权保护、劳务合同调解等难题进行调解，为企业节约了时间和经济成本。

　　优化营商环境，是激发市场活力、促进经济发展的关键。南关区将持续打造“一站式”企业服务模式，拓展企业服务驿站服务功能，把服务驿站打造成为集商业洽谈、项目联合开发、技术研讨为一体的楼宇共享平台，以“共商、共建、共享”为目标，努力为楼宇企业项目落位、科研成果转化提供新动力。继续用真诚精准的服务打造亲商、助商、安商、富商的营商环境，推动区域经济高质量发展。