创新监管 为游客营造放心安心舒心的市场环境

　　随着《黑神话：悟空》火爆出圈，我省迎来旅游热潮。针对如何维护旅游市场良好价格秩序和提升餐饮服务食品安全，保障旅游消费者合法权益，9月5日，记者专访了省市场监督管理局局长鞠振。

　　“近两年，国内旅游需求迅速释放，旅游热度持续上升。为保障旅游消费者合法权益，维护旅游市场良好价格秩序，我们全面贯彻省委、省政府和国家市场监管总局关于旅游市场稳价格惠民生工作要求，跨前一步思考，监管端口前移，统筹谋划，系统推进，全省旅游市场价格秩序整治工作取得明显效果。”鞠振表示。

　　从2023年初，省市场监管局就将旅游市场价格秩序整治列入全年重点工作计划，出台《关于旅游市场价格秩序专项整治工作实施方案》，在全省组织开展旅游市场价格专项整治行动，从过去单纯检查旅游景区门票价格，拓展为包括住宿、餐饮、购物等全行业价格秩序整治。

　　2023年以来，全省市场监管部门共出动执法人员27798人次，检查旅游景点景区、酒店民宿、餐饮、零售商店等市场经营主体19357家，立案处罚价格等违法行为38起，向省外移送涉嫌违法违规线索2起，向公安部门移送民宿经营者涉嫌无证经营线索3起，集中曝光典型违法案例23起，对违法经营者起到震慑和警示作用，有力维护了全省旅游市场价格秩序稳定。

　　“与此同时，我们积极探索创新旅游市场价格监管方式。”鞠振介绍，制定重点时段价格异常波动应急机制，会同省发展改革委制定出台《关于规范酒店住宿、餐饮、商品零售价格的意见》，指导全省各地根据实际，在重大节假日旅游热到来之前，提前预判，启动预案，及时制定哄抬价格认定标准，限定上涨幅度，切实解决旅游重点接待地区酒店住宿、餐饮、商品零售行业哄抬价格、跟风涨价问题。

　　推行酒店住宿业价格承诺公示制度和节假日旅游市场临时价格监管措施。在重大节假日、重要时段、重大活动期间，要求宾馆酒店经营者提前公示拟涨价幅度等内容，公开对消费者进行价格承诺。截至目前，全省市场监管部门督促引导旅游重点接待地区2180户宾馆酒店签订价格承诺书，进一步规范经营者行为。

　　此外，还联合发展改革、文旅、商务和消费者协会等部门，出台规范旅游市场经营秩序、保护消费者合法权益的措施，进一步夯实网络交易平台和经营者主体责任，督促相关经营者自觉遵守法律法规和商业道德，依法合规经营，对严重违法失信行为实施联合惩戒，为游客营造放心、安心、舒心的市场环境。

　　“在旅游景区餐饮安全监管方面，我们严格落实‘两个责任’食品安全责任体系，建立旅游景区餐饮安全综合治理机制，掌握本区域旅游景区分布和态势、旅游大型活动和节庆活动等信息，采取有针对性的监管措施，不断提高餐饮安全保障水平。”鞠振表示。

　　省市场监管局强化日常监管，对旅游景区餐饮服务食品安全监管进行专门部署、专项检查。以旅游团队接待单位、农家乐餐馆、集体用餐配送单位、地方传统食品经营者和高速公路沿线服务区餐饮服务单位为重点区域，以节假日、节庆活动等旅游高峰，特别是节假日重点时段，以原料采购、凉菜制作、裱花糕点制作、地方特色食品制作、生食海产品加工、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等为重点环节，不断健全工作机制，创新方式方法，规范餐饮服务经营行为，消除餐饮食品安全隐患。

　　“把风险分级管理作为强化旅游景区餐饮安全日常监管的重要抓手，把分级评定结果作为餐饮服务主体资格的重要指标，鼓励具备相应供餐规模、风险相对较低的餐饮服务单位承担旅游团队的餐饮服务。”鞠振说，将实施“明厨亮灶”作为规范旅游景区餐饮服务、强化食品安全监管、保障旅客知情权益、促进社会共治的重要措施，引导督促餐饮服务单位优化场所布局，通过透视明档、矮墙展示、视频传输、参观回廊、开放式厨房等多种方式，实现“明厨亮灶”，做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。并充分利用各类媒体、公示栏、广告牌等，发布餐饮安全知识和消费预警、提示，鼓励游客增强食品安全消费维权意识，引导社会力量参与旅游景区餐饮安全共治。

　　“我们应把这泼天的流量转化为经济社会发展的增量，为全域旅游创造优良的市场秩序和安全环境。”鞠振表示。（孟婷）