以法治力量护好天下粮仓——我省出台粮食流通条例纪事

　　“通过！”

　　近日，省十四届人大常委会第十二次会议审议通过《吉林省粮食流通条例》（以下简称《条例》）。这是我省粮食流通领域一部综合性、基础性的地方性法规，是省委常委会2024年度重点立法任务。

　　我省是国家重要的粮食生产基地，加强粮食流通管理，确保粮食收购、储存、加工等环节平稳有序运行，对保障国家粮食安全至关重要，《条例》的出台将为守护天下粮仓、端稳中国饭碗贡献吉林法治力量。

　　翻开《条例》，全文共7章51条，对我省粮食流通所涉及的政府职责、经营规范、粮食储备、应急保障、产业发展、监督管理等方面作出了具体规定，确保我省粮食流通各个环节在法治化轨道上运行。

　　粮食安全是“国之大者”，事关国家安全、社会稳定、人民幸福。

　　《条例》压紧压实政府及有关部门责任，明确提出县级以上人民政府应当按照粮食安全党政同责的要求，承担保障本行政区域粮食安全的具体责任，加强对粮食流通工作的领导，研究解决粮食流通重大问题，落实粮食流通管理制度和宏观调控政策，健全现代粮食仓储、物流和应急保障设施体系，促进粮食有序流通，提升粮食流通服务水平，推进粮食产业高质量发展；应当建立粮食流通安全风险评估机制，每年向上一级人民政府报告本行政区域粮食流通、储备、供应等情况以及评估结果；应当采取多种形式加强粮食安全宣传教育，提升全社会粮食安全意识，引导形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚。

　　目前，粮食经纪人已成为粮食购销网络中的重要一环。《条例》要求，粮食经纪人在粮食收购过程中应当遵守法律法规，执行粮食收购政策，坚持优质优价、按质论价、公平交易，不散布虚假信息，自觉维护粮食收购市场秩序；向售粮农民提供有关国家粮食收购政策、价格、质量标准等咨询服务，并及时支付售粮款。这些规定既方便农民售粮，又避免出现克扣水杂、未执行质价标准等损害售粮农民利益的行为，保护了粮食生产者的利益。

　　粮食流通涵盖了收购、存储、加工、运输、销售等多个环节，一头连着生产源头，一头系着消费终端，事关国运民生、利涉千家万户。《条例》对粮食流通中的各个环节都做了明确规定，在要求粮食经营者和用粮单位应运用新设施、新技术和新装备降低粮食损失损耗、节约粮食，确保颗粒归仓的同时，还用更多篇幅关注粮食的质量和安全。其中，《条例》规定，粮食储存期间，应当定期进行粮食品质检验，粮食品质达到轻度不宜存时应当及时出库。

　　在运输环节，《条例》要求，运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，减少粮食运输损耗。运输粮食的运输工具、容器应当完好，并保持清洁、干燥、安全卫生，符合国家有关规定和标准。运输粮食的容器应当按照国家有关规定清洗洁净或者消毒。不得使用被污染的运输工具、容器或者包装材料运输粮食，不得与有毒有害物质混装运输。

　　在粮食存储方面，《条例》要求，承储政府粮食储备的企业或者其他组织，应当实行储备与商业性经营业务分开，对承储粮食数量、质量负责，实施粮食安全风险事项报告制度，确保政府粮食储备安全。承储省级政府粮食储备的企业不得从事商业性经营业务。政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等应当进行全过程记录，实现政府粮食储备信息实时采集、处理、传输、共享，确保可查询、可追溯。

　　民以食为天，粮安天下安。

　　10月1日，审议通过的《条例》将正式施行。它的制定与施行将为强化粮食流通监管、提升粮食安全保障能力水平提供坚强法治保障，让盛满吉林粮的中国饭碗端得更牢更安全。（李娜）