解读丨接住过境免签国际流量 河南怎样用好144小时政策

　　今年以来，由144小时过境免签政策带起的“China Travel”（中国游）持续火热“出圈”。而河南也拿到了这一“中国新的顶级名片”——自7月15日起，郑州航空口岸对54个国家实施144小时过境免签政策，河南成为中部地区唯一获批省内全域适用该政策的省份。

　　加入过境免签“朋友圈”，河南怎样用好这144小时、接住这波国际流量？近日，省政府办公厅印发《河南省实施外国人144小时过境免签政策工作方案》（以下简称《方案》），围绕4大任务提出15项举措，加码144小时过境免签政策，让外国人来豫商务考察、观光旅游更加便利。

　　多部门协同加码“144小时”

　　“近期感觉身边的外国人越来越多了。”144小时过境免签政策在河南落地一个多月，有网友在社交媒体上发文称，“‘伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦’，在行走中感受中国文化、读懂中国文化，外籍游客来河南，那肯定中！”

　　“在我省实施144小时过境免签政策，标志着河南对外开放进入了一个与全球更紧密融合发展的新阶段。”省商务厅有关负责人说，随着政策宣传深入和配套措施完善，未来利用这项政策来豫开展商务活动、观光旅游的外籍人士将逐步增多，对我省深入实施制度型开放战略、打造内陆高水平对外开放高地具有重要意义。

　　业内专家认为，我省获批实施该政策时间不久，还需要持续采取有效举措，积极发挥政策红利。一方面，要实现“量”的增长，多措并举吸引更多外国人来豫旅游、消费，打卡河南，变“流量”为“留量”，推动更多国外客商来豫参会参展、商务考察、项目洽谈。另一方面，要推动“质”的提升，聚焦便利外国人出入境、促进国际交流与合作、打通国际旅游市场，推出一批高质量特色文旅、商务线路和产品，提供个性化定制服务，进一步提升河南国际影响力。

　　为此，省政府成立工作专班，商务、公安、文旅、海关、边检等多部门协同研究制定《方案》，充分利用144小时政策利好，聚焦入境、游玩、消费、经贸等多个领域，出台15项实实在在的便利化举措，推动外籍人员“方便来”，把更多境外游客“请进来”、促进外商“引进来”，鼓励吸引境外知名文旅企业、战略投资者来豫投资兴业，助力河南建设跨境经贸投资、国际旅游消费重要目的地。

　　全链条设计提供“一条龙”服务

　　省委十一届七次全会提出，要构建更高水平内陆开放体制机制，坚持以开放促改革，深入实施制度型开放战略。

　　“《方案》的出台是我省加快对标高水平开放体制机制的重要举措。”省商务厅有关负责人说，144小时政策涉及经贸、教育、科技、文化等多个领域，是区域开放程度的重要标志。《方案》将有力推动中央政策落地实施，对通关、支付、酒店、文旅等多领域提出要求和标准，既要对内强管理提质效，又要外树形象促发展，促进我省整体开放水平提升。

　　值得关注的是，从政策的着力点来看，《方案》在制定过程中更具系统性，不仅考虑了对我省旅游消费的拉动、带动相关产业繁荣发展，同时更加注重规则、规制、管理、标准等制度型开放，通过改革，简化流程、优化服务，深挖政策应用场景，拓展政策辐射效应，吸引集聚高端资源要素。

　　尽快将政策红利转化为发展动能，《方案》既强调通过强化政策解读、扩大境外推介范围等，全方位扩大政策知晓面；又从完善通关硬件、推动便捷支付、优化出入境保障机制、营造国际化消费场景、增强旅游场景配套功能、提升郑州机场服务能力、扩展国际航线网络等方面，全流程为政策实施提供保障；还提出开展务实经贸合作、便利来豫参会参展、争取高层次中外交流活动、开发特色旅游产品等，促进外国人来豫开展短期经贸文旅活动；此外，通过拓展友城合作、组织友好访问等，多渠道、深层次扩大我省开放领域。

　　当前，越来越多外国人带着期待来到河南。借144小时过境免签东风，我省将在通关流程和成本上做“减法”，在过境引导和文旅商贸体验上做“加法”，更生动地展现自己，让外国人更全面地了解河南。（记者 宋敏 李筱晗）