【海北州】青海海北：“田长制”守牢门源粮仓耕基

　　8月，浩门河谷又一次沉浸在丰收的喜悦中。沉甸甸的青稞穗，享受着秋日阳光的抚慰；油菜荚中殷红的籽粒已饱满成型，几场秋风后，它们即将完成生命的又一次轮回——

　　门源回族自治县是海北藏族自治州最大的农业县。门源县自然资源局提供的数据显示，门源县的耕地保有量为61.91万亩，占海北州耕地保有量的71.15%；门源县的永久基本农田55.18万亩，占海北州永久基本农田的70.87%。

　　“门源县养活了海北州一半以上的人口。”门源县自然资源局副局长马学平说。

　　平均海拔2866米；山、台、丘、沟、谷、川、滩等地貌兼有；日照时间长、昼夜温差大；灌溉水资源丰富；这样的自然条件，为门源县的农业生产创造了条件，门源不仅是我国北方小油菜发源地，还是全国乃至全世界最大的小油菜种植区，门源仅油菜一项种植面积就达50万亩。其次，小麦、青稞、马铃薯等农作物也在门源广泛种植。

　　“门源共有12个乡镇，纯牧业乡只有两个。”马学平说。

　　为了保护珍贵的耕地资源，近年来，门源县坚决遏制各类耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保了门源县粮油生产的稳定。

　　“为了保护耕地，我们始终把‘田长制’试点工作作为加强耕地保护的重大政治任务和纪律要求来落实。”马学平说。

　　门源县的田长制试点工作开始于2022年7月，目前门源县有各级田长160多名，其中一级田长1名，副田长2名；二级田长14名、副田长26名，三级田长119名。

　　“田长、副田长均由县、乡（镇）、村的主要领导担任。”马学平说。

　　除了田长、副田长外，门源县还设立了447名网格员，其中农牧民党员担任网格员的就有43名，各级田长和网格员的主要任务就是负责全县耕地的巡护工作。

　　“各级田长的巡护时间，都有明确规定。”马学平说，“田长制构筑形成了‘一级抓一级、层层抓落实、党员齐上阵’的网格化耕地保护共管机制和联动体系。”

　　与此同时，门源县还利用广播电视和微信平台、公众号等媒介，广泛宣传保护耕地的政策法规和推广“田长制”的重要性，有效提高了群众保护耕地的自觉性。

　　为了严格落实耕地保护的各项措施，门源县制定出台《门源县耕地保护“田长制”会议制度（试行）》等五项制度，以制度化全面提升全县范围内“田长制”的建设水平。

　　门源县仙米乡位于门源县东部，区域面积1564.3平方公里。这里处于祁连山国家公园青海片区和仙米国家森林公园的交界地带，湟水支流大通河穿境而过，大通河是高原鳅的保护地，生态地位十分重要。

　　仙米乡党委书记裴建安说，仙米乡有耕地10015亩，十几年前，为追求更大的经济效益，不少村民将耕地种上了苗木，这几年随着苗木市场的饱和，乡亲们的收入受到了影响。如何让乡亲们转变观念，把种植苗木的耕地重新种上庄稼，成为了仙米乡田长和网格员们的重点工作。

　　按照规定，作为仙米乡主要领导的裴建安担任着仙米乡二级田长一职。2022年，他首先联合副田长和网格员，对全乡8个村的耕地使用情况做了调查，考虑到仙米乡特殊的生态地位，乡党委因地制宜，保留了部分已经成林的苗木，并规定除了1000亩已成型的林地外，其余的耕地一律种庄稼。

　　“想要提高群众保护耕地的积极性，最根本的方法，就是要让群众看到保护耕地带来的效益，让保护耕地成为一种自觉行为。”裴建安说。

　　为了提高老百姓的经济收入，仙米乡积极和有关科技单位联系，在全乡范围内推广种植符合仙米自然环境和气候条件的马铃薯品种，并结合村集体经济的实际需求，解决老百姓售卖难的后顾之忧，在全乡范围内形成了一股高效利用耕地，全力保护耕地的热潮。

　　为了解决人多地少的实际矛盾，仙米乡还和门源县人力资源部门联系，在所辖的每个村里设置务工信息员，建立务工信息微信群，帮助老百姓外出务工，提高经济收入。保护耕地的理念在仙米乡干部群众中达成共识。

　　“为了让‘田长制’发挥最大效益，门源县还将‘田长制’与主题党日、农牧民夜校、村民大会结合起来，实现了‘田长制’全覆盖。”马学平说。

　　2023年6月27日，门源县“田长制”试点领导小组组织召开全县耕地保护和“田长制”工作推进会。会议强调，门源县全县上下一定不讲条件，全力攻坚，在端稳、端牢“中国饭碗”的战略大局中，彰显“门源担当”。

　　2023年6月29日，门源县自然资源局再次要求，各级田长和网格员必须通过构建“早发现、早制止、严查处”的常态巡查机制，加大巡查力度，确保门源耕地数和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定。

　　裴建安说，现在仙米乡田长、副田长每个月至少要巡查耕地一到两次，网格员每个星期必须巡查一次，全乡没有发现一起乱占耕地的现象。

　　“门源县现在已经形成了‘人人关注耕地，人人珍惜耕地、人人保护耕地’的良好的氛围和‘人人当田长，每块地都有人管’的管理机制。”马学平说。

　　“田长制”在保护耕地的行动中，发挥了重要作用。