青海尖扎：“三长”联动 呵护青山绿水

　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。如何抓实耕地保护工作？黄南藏族自治州尖扎县一体推进田长制、林草长制、河湖长制工作，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护理念，筑牢耕地安全防线。

　　做耕地“守护人”

　　8月27日一大早，索南加来到尖扎县康杨镇格曲村的玉米田里，玉米成熟在望，索南加却开心不起来。7月底，村里的玉米受到病虫害的侵扰。前段时间，索南加联系尖扎县农牧和科技局，给村里种植玉米的农户免费发放了农药。最近，索南加每隔两三天就会跑到田间地头转一圈，查看玉米长势。

　　“前几年，村里有不少青壮年外出务工，家里的老人无力耕种，全村有100多亩撂荒地。”索南加感慨，除了撂荒地，大片基本农田上种植的都是核桃等果树，有的耕地干枯开裂，还有的耕地被附近的河水冲击，这让他很发愁。

　　3年来，索南加常常去村里的农户家宣传耕地保护的政策。如今，村里的撂荒地和种果树的地里改种了近100亩玉米和小麦。

　　索南加是尖扎县160名田长中的一员。尖扎县自然资源和林业草原局副局长姹伊玛介绍，近年来，尖扎县实施跨省域的增减挂钩项目拆旧复垦2180亩，增加耕地1800亩。3年共计实施跨省域增减挂钩项目拆旧复垦2180亩，有效增加耕地1800亩，增加财政收入6.543亿元。尖扎县还将落实永久基本农田占用补划政策，保障杨贾公路等14个重大项目用地，调出基本农田1072.6亩，补划长期稳定利用耕地8270亩。

　　以树养土防水土流失

　　初秋时节，尖扎县洛哇林场草木葱茏，秀美如画。

　　洛哇林场总面积23730.4公顷，其中，林地面积3876.7公顷。林场中树种丰富，有青海云杉、油松、红桦、白桦、园柏等。

　　“我在造林区给小树苗做雨拦坑，等会儿给你回电话。”8月27日，记者拨通桑杰加的电话时，他正忙着，没说几句便匆匆挂了电话。

　　洛哇林场下设一个护林队、10个管护站，桑杰加是那卡管护站的站长。今年42岁的桑杰加干林草长有15年了。15年来，桑杰加和同事们巡山护林、救火抢险、防病虫害。实施人工乔木造林面积达5000亩，封山育林面积达6万亩。

　　“洛哇林场中的树木植被根系庞大，可以减少水土流失。良好的水土保持能力可以防止土壤被侵蚀后流入耕地，避免耕地因水土流失而变薄、肥力下降，从而维持耕地的土壤质量和厚度，确保农作物有良好的生长基础。能调节局部气候，增加空气湿度、降低气温波动幅度。较为稳定的气候条件有利于农作物生长，减少极端天气对耕地的损害。”桑杰加说。

　　洛哇林场是尖扎县推进林草长制工作的缩影。尖扎县不断完善林长制区域划分，建立“县、乡、村”三级责任体系，尖扎县、乡、村三级林草长141人。其中，县级林草长6人，乡镇级林草长49人，村级林草长86人，做到让每一片森林都有责任人。尖扎县现有林地面积56047.56公顷，草原面积83025.73公顷，森林覆盖率31.6%，草原综合覆盖度62.4%。年初以来，全县林管员、草管员开展日常巡护共计5万余人次，填写巡护日志1500余册，开展技术指导50余次。

　　河湖长制实现管理全覆盖

　　今年44岁的索南才让是尖扎县昂拉乡如什其村党支部书记，也是如什其村的村级河湖长。开展水资源监测、对河湖实施动态监控、清理河道垃圾和淤泥……这是索南才让平时巡河时的例行工作。

　　“我负责的河段长20公里。我每周都要沿着河边转一转，现在通过治理，河道垃圾减少了，到河边散步的人越来越多。”索南才让说，“通过保护河湖，方便了耕地灌溉，从而增加了耕地面积。今后要注重黄河边或者村里河道处的非法建设或非法采砂，从而更好地保护河道，增加耕地面积。”

　　在尖扎县，像索南才让一样的各级河湖长还有133名，他们持续推动流域水环境保护、河道环境整治、上下游左右岸系统治理等河湖长制各项工作，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。尖扎探索建立“县乡村全覆盖、江河湖库全纳入、区域流域相结合”三级河（湖）长制组织体系，实现了“县、乡（镇）、村”三级河湖长制全覆盖目标，以“河湖长制”促“河湖长治”。利用“河湖长通App”督促各级河湖长巡河，更新非法采砂等警示牌85块，推动尖扎县河湖长制从“有名有责”到“有能有效”。

　　尖扎县自然资源和林业草原局副局长姹伊玛介绍，尖扎县将“田长制度”和“林草长制”“河湖长制”有机结合起来，构建“党政同责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护责任体系，多措并举，守牢耕地保护红线，粮食安全基础日益夯实，耕地面积呈逐年增长态势。2021年耕地达5761.5公顷，2022年耕地达5804.1公顷，2023年耕地达5847.1公顷。