安庆市：“四个优化”持续完善社会救助体系

　　为进一步做好社会救助工作，切实兜住兜准兜好基本民生底线，安庆市民政局聚焦困难群众所需所盼，坚持尽力而为、量力而行，积极推动救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，让改革发展成果更多更公平惠及困难群众。

　　一是优化审核程序。建立低保家庭定期报告制度，明确守信激励和失信惩戒措施，对因家庭经济状况好转主动申请退出低保的给予3个月的渐退期；对逾期未定期报告且经3次提醒后仍拒不报告的，可按不高于其家庭月低保金的20%减发低保金；超过一年未报告或情节特别恶劣的，经县级民政部门审核确认后可停发低保金。鼓励有条件的乡镇（街道）探索优化家庭经济状况信息核对机制，对救助申请采取集体决策。

　　二是优化救助机制。在全省较早探索建立低收入人口“一次申请、分类审核确认”工作机制，实现困难群众“提交一次申请、填写一份表格、精准匹配多项社会救助”，有效压缩困难群众救助办理时间。开展救助改革以来，全市累计为0.61万人办理最低生活保障、特困人员救助供养和临时救助等。完善村（社区）“救急难”互助社运作机制，争取村（社区）居民和各类慈善组织、爱心企业、公益人士等支持，现已覆盖全市85.89%的村和社区，及时化解群众突发性、紧迫性生活困难。

　　三是优化救助服务。2024年7月，支持安庆市望江县成功入选全国服务类社会救助试点地区，指导出台《望江县全国服务类社会救助试点工作方案》，探索社会救助由传统的物质救助领域向“物质+服务”纵深发展，引导社会力量参与动态抽查、能力评估、护理探视等工作，为低收入人口提供照护服务、生活服务、关爱服务和转介服务。2023年，全市共整合资金2481万元，采购政府购买社会救助服务项目57个。

　　四是优化政策衔接。着力做好防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作，探索制定符合市情的低收入人口认定识别指标体系，利用大数据、云计算等数字技术认定需要帮扶或保障的不同类型低收入人口。现已录入基础数据1546万条，将20.52万人纳入低收入人口监测范围。健全低收入人口监测预警机制，科学合理设置预警线，锚定低收入群体的不同特征，分层分类开展救助帮扶，把兜底保障和提高低收入人口自身能力结合起来，支持低收入人口稳定增收，推动实现针对脱贫人口救助的帮扶政策向低收入人口覆盖。