磐石市：全力守护“一老一小一鲜”食品安全

　　年初以来，磐石市市场监督管理局持续关注养老机构、托幼机构、肉品销售单位食品安全风险隐患，以推动落实食品安全“两个责任”为主线，通过“清”“实”“全”三步走，不断提升“一老一小一鲜”食品安全监管能力和保障水平，全力守好食品安全防线。

　　统筹安排，工作思路“清”

　　年初，召开专题会议，针对磐石市养老机构食堂、托幼机构食堂以及肉品销售单位“一老一小一鲜”食品安全监督检查进行统筹安排部署，以“明确3张清单、推进5个落实”为整体工作思路，将强化监督检查与夏季食品安全、群体聚餐监管有机结合，扎实推进食品安全工作落地见效。首先，“明确3张清单”。围绕开学季、春夏季等重点时段，对养老机构食堂、托幼机构食堂开展全覆盖检查，重点查看购进验收、索证索票、食材储存、食品留样、后厨卫生、“三防”使用、食品安全管理制度落实等情况，严查“三无”食品、过期食品等违法违规行为。检查前，从监管档案中调取涉检业户名单，做到底数清，靶向明，提高工作效能。检查中，针对不同类别使用不同的检查记录表，逐条逐项细致地进行核查并建立“责任清单”“问题清单”“整改清单”台账，便于开展“回头看”，彻底消除食品安全隐患。其次，“推进5个落实”。一是加大宣传力度，促进监管对象主体责任的落实。充分发挥市食安办“牵头抓总”作用，在巩固成效、落实责任上下功夫。按照食品安全“两个责任”要求，推动托幼机构实现“食品安全总监”“食品安全员”配备率100％。指导养老机构食堂、托幼机构食堂建立食品安全风险防控清单，做好“日管控、周排查、月调度”，将食品安全主体责任落细落实。二是建立联动机制，督促行管部门管理责任的落实。通过在行管部门设立食品安全专管员和联动协调专线，确保责任到人，信息畅通，织密监管网底，推动行管部门管理责任全面落实。三是加强密切合作，推动地方政府属地责任的落实。基层分局负责人主动与乡镇食品安全分管领导、乡镇食安办负责人进行工作对接，细化工作措施，创新工作方法，推动“一老一小一鲜”地方政府属地责任有效落实。四是推动网格监管，强化执法人员监管责任的落实。分管食品安全的副分局长担任网格长，承担食品安全监管责任的执法人员担任网格员，对“一老一小一鲜”实行定人定岗定责，推动执法人员的监管责任迅速落实。五是加强业务培训，推动包保干部包保责任的落实。采用“线上＋线下”模式，对包保干部进行食品安全法规宣传和监管知识培训，解决包保干部“为什么管”“管什么”“怎么管”“如何提升”等问题，推动包保干部包保责任全力落实。

　　创新监管，工作措施“实”

　　在“一老一小”的监督检查过程中，坚持“硬件从严、软件从宽、注重引导、确保提升”的原则，对存在问题的养老机构和托幼机构食堂，耐心细致地帮助其制定整改方案，达到规范提升的效果。在“一鲜”监督检查过程中，针对生鲜肉摊床《动物检疫合格证明》《肉品品质检验合格证》不能每户手持一份的现状，创新性地提出凭购销合同，以复印件或相关照片作为落实索证索票依据的做法，确保了生鲜肉的来源可追溯、质量有保障。为了确保生鲜肉摊床规范存放《肉品品质检验合格证》《动物检疫合格证明》，印制发放332份畜禽肉标志牌，既方便了业户存放与查找，也确保了上市肉品“两证”齐全。

　　注重实效，监管覆盖“全”

　　将磐石市养老机构食堂、托幼机构食堂、生鲜肉销售单位和摊床以及磐石市肉类食品生产企业、食品加工小作坊、承办群体聚餐的餐饮业户列入监管名单，确保检查对象全覆盖。在确保磐石市32家养老机构食堂、34家托幼机构食堂、303家肉品销售单位（含群体聚餐承办单位）、29家肉品生产加工单位进行全覆盖检查的基础上，针对早夜市、大集可能存在无生鲜肉《动物检疫合格证明》《肉品品质合格证》、索证索票不全等食品安全风险，安排9个基层分局，对辖区内的早夜市、大集进行地毯式排查，逐个生鲜肉摊床进行严格检查，并对检查中存在问题的业户进行“回头看”，确保老问题不反弹，新问题不出现。