市规划资源局赴宝山区开展耕地保护培训

　　  为深入贯彻党的二十届三中全会决定，全面落实习近平总书记关于严格耕地保护的重要指示批示精神，市规划资源局持续加大耕地保护宣传力度，推动耕地保护宣传下镇进村，落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

　　  8月初，市规划资源局印发《关于开展耕地保护宣传下镇进村工作的方案》，明确区、镇及村级宣讲的要求。8月21日，市规划资源局用途实施处、执法总队、市土地整理中心、市确权登记事务中心等专程赴宝山区进行耕地保护政策培训。区规划资源局、区农业农村委、区绿化市容局、区水务局，罗店镇、顾村镇、罗泾镇、杨行镇、月浦镇分管领导及相关条线负责人及部分耕地保护问题突出村代表，约80人参加培训。

　　  直面耕地保护工作要求，提升业务管理能力。

　　  市规划资源局用途实施处副处长顾红以“一条红线三本账”明确“永久基本农田”“耕地保有量”“耕地保护空间”“其他现状耕地”的逻辑关系及耕地保护考核中四个“一票否决”，强调了耕地保护的重要性。同时，结合实际工作中问题，明确在耕地上禁止、可行和鼓励行为及建设项目、林、水、路等各类项目国土空间用途管制相关要求，希望基层严格国土空间用途管制，提高办理项目用地手续的意识。

　　  市土地整理中心副主任刘忠斌介绍了国家及上海市设施农业用地相关政策演变过程，明确设施农业用地类型，并详细介说明设施农业用地规划空间保障和办理等管理要求，为下一步宝山区设施农业用地规划土地手续办理指明方向。

　　  强调违法用地分类处置，推动执法观念更新。

　　  执法总队四级高级主办陈艳琳介绍了加强部门协调联动、强化科技支撑、加强调查、管理和执法内部协同等执法工作要求。着重讲述近年来部、市卫片发现的“非农化”和“非粮化”典型案例、合法合规举证认定要求及违法用地处置流程，明确从严规范土地执法各环节的工作手势，为基层执法切实落实“严起来”的工作要求、用好“长牙齿”的硬措施提供有力支撑。

　　  明确耕地调查认定标准，了解土地调查监测。

　　  市确权登记事务中心科长舒斌从调查制度、地类标准、调查监测机制等三方面进行详细介绍，重点讲解了耕地认定的调查标准、国家及上海市利用遥感技术开展地类变化监测工作流程，强调对耕地变化实施定期监测，及时将疑似违法违规图斑推送执法。提醒大家在耕地上不要乱作为，要合法合规利用土地。

　　  课后互动交流环节中，与会人员围绕临时用地到期后重新办理、中小河道防汛通道项目涉及林地情况、河道边坡耕地及墓地占用耕地如何进行处置等工作中遇到的新情况新问题开展讨论交流，市规划资源局相关处室领导明确解决问题的路径。最后，与会人员参加耕地保护随堂测试。

　　  下一步，为加大耕地保护相关政策宣传力度，推动保护政策宣传向基层一线传导，区宣讲团将于9月、10月下沉各涉农镇村深入开展耕地保护村级宣讲。宣讲活动将覆盖宝山区北部五镇各村，以助力高质量提升村一线基层工作人员的政策知晓度，增强基层干部保护耕地自觉性，逐步营造出大力支持依法用地、共同参与耕地保护的良好氛围。