深耕改革试验田 打造开放新高地

　　中国（新疆）自由贸易试验区成立以来，兵团积极将自贸试验区制度创新优势和兵团区位优势相互叠加，坚持大胆试、大胆闯、自主改，形成了一批改革创新突破点，有力地推动了产业集聚。截至今年6月底，新疆自贸试验区兵团区块已有市场经营主体近8000户。

　　涵盖三师、四师、十二师区块，总面积36.56平方公里的新疆自贸试验区兵团区块，如同一扇向世界敞开的大门，开启了兵团对外开放的新篇章。

　　深耕制度创新“试验田”，塑造开放新优势

　　聆听来自江苏、深圳等地专家授课，奔赴发展成熟的自贸试验区学习交流；坚持每日集中学习，研究自贸试验区相关政策……一个时期以来，霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委委员、管委会副主任王俊杰和同事们的一项重要任务，就是不断学习和研究如何推进制度创新。

　　自贸试验区作为先行先试的“试验田”，是制度创新的高地，只有不断钻研、大胆试，才能设计出真正有力度的创新之举。

　　“10年来，国内各自贸试验区总结提炼形成了很多制度创新成果，我们从中筛选出138项可复制推广的经验，积极探索如何进一步转变政府职能、提升贸易和投资便利化等的举措路径，全力助力产业高质量发展。”王俊杰介绍。

　　挂牌以来，兵团三大区块主动作为，积极组织相关人员前往上海、海南等省市自贸试验区（港）进行考察学习，充分借鉴推广其他自贸试验区的政策创新及改革经验。

　　先行先试，兵团各区块第一步走得大胆而稳健。

　　“要聚焦制约经济高质量发展的深层次问题，着力破解体制性障碍和制度性难题，总结提炼形成更多具有兵团优势和特色的可复制可推广的经验，最大限度释放创新发展潜能。”兵团乌鲁木齐经济技术开发区党工委副书记、管委会常务副主任王伟琪说。

　　兵团首个新疆自贸试验区援疆工作站成立；推行行政审批“证前指导”工作；实现兵团二手车出口业务“零”的突破；申报市场采购贸易方式试点，推动商品拼车采购……一项项制度创新成果，涵盖了贸易和投资便利化、政府管理改革等多个领域。

　　新疆自贸试验区系国内最年轻的自贸试验区，唯有主动对标先进，大胆试、大胆闯、自主改，才能将兵团区块的牌子立起来、叫得响。

　　记者赴三师、四师、十二师区块采访时，随处可见张贴的全国及世界地图，面向全国、进而面向世界寻求发展机遇，已然成为各区块一班人的共识。

　　把区块建设放在国内、国际市场的大局中“落子”，促进改革与发展深度融合，切实发挥自贸试验区创新示范引领作用，兵团区块这一36.56平方公里的“试验田”，必将为兵团联通世界敞开一扇大门。

　　打造产业聚集高地，加快构建现代化产业体系

　　新疆自贸试验区兵团区块以制度创新激发产业活力，重点产业加速集聚。

　　在十二师区块，太原锅炉集团有限公司、广西柳工机械股份有限公司等一批先进装备制造业企业纷至沓来，形成了产业集约化优势。今年以来，十二师区块引进了102个外贸出口、装备制造类项目，占全师固定资产投资项目总数的48%。

　　8月12日，在四师区块，崭新的国产品牌汽车整齐停靠在货场，等待发往哈萨克斯坦等国家。丝路荣腾物流有限公司总经理周嘉林告诉记者：“四师区块加快由‘通道经济’向‘口岸经济’转型，为物流企业提供了千载难逢的发展机遇。”目前，四师区块拥有现代物流企业5家，现代物流服务体系初见雏形。

　　当前，兵团自贸“试验田”发挥出强有力的产业磁场效应，引导优势产业加快集聚。仅今年一季度，兵团各区块就实现进出口贸易额6.41亿元，新增落地项目35个，拉动总投资154亿元。

　　深度融入共建“一带一路”，着力构建大通道、发展大流通、开拓大市场，兵团各区块发挥独特区位和资源优势，建成了一批优势产业集群，为兵团高质量发展提供了强有力支撑。

　　厚植营商环境沃土，打造对外开放新前沿

　　“良好的营商环境就像阳光、雨露和土壤，滋养着企业发展。”谈起三师区块的营商环境，新疆金猫信息科技有限公司董事长郑文阁这样评价道。

　　为吸引全球投资者前来投资兴业，三师区块开通“企业开办‘一网通办’平台”，开通企业“预约办理热线”“延时服务”等服务，推动贸易投资更加便利、政务服务更加规范。

　　四师可克达拉市市场监督管理局开辟绿色通道，推行行政审批“证前指导”工作；出台《司法行政服务保障自贸试验区建设工作实施方案》，确保自贸试验区法治服务保障落实到位……

　　兵团各区块通过减时限、减环节、减跑动、减材料，不断优化服务方式、提高服务效能，发挥“自贸试验区+政务服务”组合效应，营造高质量营商环境，提振企业发展信心。

　　如今，新疆自贸试验区兵团区块已被授权获得26项兵团级管理事项权限，这为兵团深化体制机制改革提供了强有力的支撑。随着共建“一带一路”持续深入推进，兵团区块必将以更大力度更实举措打造对外开放新前沿，形成产业聚集高地，以高水平开放赋能兵团高质量发展。