乌鲁木齐市养老机构探索“公建民营”运营机制

　　“养老院里老伙伴相聚，每餐饭菜品种多，护理员把老人当亲人，这里是我们的又一个家……”8月9日，在米东区润玺老年公寓阅览室里，88岁的牛同亮老人自编自唱的一段歌曲，诉说着“公建民营”改革后，养老生活发生的新变化。

　　老人歌唱的老年公寓是乌鲁木齐市养老机构公建民营后的一个缩影。经过全面升级，原来的米东区柏杨河乡中心敬老院公建民营、改造升级后，今年7月，米东区润玺老年公寓正式营业，如今这里住着牛同亮在内的56位老人。

　　近年来，乌鲁木齐市加快推进基本养老服务体系建设，积极探索养老机构“公建民营”模式，利用社会力量、引入市场机制，让专业的养老服务团队做专业的事，以高质量养老服务满足老年群体多层次、多样化养老需求。

　　“党的二十届三中全会提出‘健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导企业等社会力量积极参与’，这为我们养老服务企业发展提供了契机，也坚定了我们做好养老服务的信心和决心。”作为第三方运营企业的新疆润品尚养老投资有限公司负责人杜弦介绍，“公建民营”后，润玺老年公寓，经基础设施改造、整合利用后，现有养老床位270张，引入了专业化的养老服务团队，在保障民政兜底对象集中供养的基础上，一半床位面向社会老人开放。同时，还挂牌成立了柏杨河乡养老服务中心，面向居家老年人提供专业化、普惠性养老服务。

　　以“做有温度、有社会责任感的养老服务”为宗旨，如今，该公寓作为普惠性养老服务机构，正积极实践探索如何为老人提供个性化、针对性强的服务，在护理、饮食、医疗等方面满足多元需求。

　　健身操、手工制作、露营采摘、康复训练，让居住在这里的老人们每天都有事儿干。

　　今年61岁的孙落阳是羊毛工镇柳树庄村的村民。“现在这里越来越好了，吃喝不用操心，娱乐内容也多，这样的生活我们都很满意。”孙落阳说。

　　作为该公寓院长的周永红说，考虑到院子大，就开辟出了采摘园，还打造了露营区、孝文化广场等特色，成为了老年人的“养乐园”。

　　然而，这样一个养老服务综合体的建成，并不容易。

　　“场地是政府解决的，我们做好软服务，最大限度满足老人多元化需求。”杜弦说。

　　农村家庭困难老人照料护理改革和鼓励公建民营，也是乌鲁木齐市推进农村基本养老服务体系建设的一大亮点。

　　深化改革，探索农村家庭困难人员照料护理新路子。

　　乌鲁木齐市福寿养老护理中心于2014年8月成立，其前身为米东区社会福利院，是乌鲁木齐市首家公建民营养老服务机构。

　　该中心负责人付秀清说，在运行中，不断地完善功能、提升服务，从服务专业化、护理医疗化、膳食营养化、设施适老化、装备智能化、环境居家化、心理慰藉个性化等方面进行全方位提档升级。如今该中心已成为一家集机构养老、日间照料、残疾人托养、老年人能力评估、康复护理、安宁疗护、护理技能培训、配餐服务和社工服务于一体的综合性养老服务机构。

　　该中心占地面积5333平方米，设置床位200张，承担着米东区城乡特困人员集中供养任务，一半床位面向社会老人开放。

　　“我们设有阅览室、书画室、理发室、医务室等功能室，配有多功能厅、室外活动场馆，主要用于大家的休闲养老。”付秀清介绍道。

　　只见，吃过早饭的老人们三三两两聚在一处，或唠嗑，或下棋、看电视。

　　“这儿可好，吃得好、住得好、照顾得也好。”今年82岁的胡永坤说，他每天与好友下三盘棋，然后去理疗室做康复训练，享受美好的晚年生活。

　　他说：“每天的饭菜做得清爽可口，又很软烂，对老年人来说非常好，这里有伙伴，这里就是家。”

　　“公建民营”运营机制改革不仅提升了养老机构的基础环境，也提升了养老服务的专业化水平，使养老院的服务内容从吃、穿、住等基本生活层面延伸到康复护理、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等多样性、人性化服务。

　　政府出场地，市场添活力。市民政局相关负责人说，“公建民营”模式的推广和实施，不仅减轻了政府的管理压力和运营公司的资金压力，也提升了养老服务的专业化水平，起到了1+1>2的作用。

　　目前全市正常运营的养老机构有36家，为进一步织密养老服务保障网，乌鲁木齐市打出了一套组合拳：优化养老服务营商环境，推动养老机构健康发展，扩大社区养老服务有效供给，引进社会力量参与支持，探索公办养老机构“公建民营”运营机制，促进农村养老提质增效。

　　下一步，民政部门将持续聚焦老人养老服务需求，不断探索多元化养老新模式，推动养老服务工作提质增效，织密织牢养老服务网，为乌鲁木齐市养老事业高质量发展蓄势赋能。