“乡村著名在行动”（七）

　　按：2024年6月，安徽省民政厅印发《关于确定省级“乡村著名行动”先行区名单的通知》，确定16个县（市、区）为省级“乡村著名行动”先行区。为推动我省“乡村著名行动”进一步走深走实，尽快取得实效，“安徽省民政厅”微信公众号“乡村著名行动”专栏，陆续推介全省“乡村著名行动”先行区的创新做法、有益探索，供各地学习借鉴。本期推送砀山县经验做法。

　　擦亮乡村“名片” 助力乡村振兴

　　砀山县位于安徽省最北部、皖苏鲁豫四省七县交界处。现辖13个镇，辖区面积1197平方公里，户籍人口100.07万人。“乡村著名行动”开展以来，砀山县通过推动地名标识品牌建设、推进乡村地名信息采集上图、讲好群众身边的地名故事等形式，进一步健全乡村地名标志导向体系，实现乡村地区“有名就有标、标志成体系”，积极助力乡村振兴。

　　一、健全机制强化各项保障，夯实地名规范命名基础。一是加强组织领导。县委县政府高度重视，县政府牵头成立试点工作领导小组，县民政局、县公安局等10个部门联合出台了《砀山县“乡村著名行动”助力乡村振兴实施方案》，构建了政府领导、民政牵头、相关部门协同、基层参与的试点工作机制。二是健全机构设置。13个镇均成立了专门工作机构，设有联络员。及时调整了砀山县地名区划委员会成员单位人员及其职责，明确各部门、镇（园区）工作职责，完成了地名审批权限移交，建立了地名备案和公告、地名管理重大事项报告等制度，夯实了地名规范管理基础。三是强化资金保障。砀山县财政累计投入470余万元专项资金，用于标识设置、“互联网+地名”建设、地名文化公园建设等，推动“乡村著名行动”有力开展。

　　二、创新乡村特色地名标志，规范乡村地名标志设置。砀山县积极探索“互联网+”的管理服务模式，建设了二维码地名标志管理系统，创新设置T形二维码道路名称标志牌和门（楼）牌，并标示砀山城市L0G0。二维码系统展示地名文化、特色产品等信息和查询、缴费等便民服务功能，标识设置为社会各界提供准确地址定位。目前已完成92条道路22537块路牌、门牌设置，各镇驻地设置街路巷二维码标志牌162块，国道、省道沿线农村居民点地名标志牌设置160块，国道G310至文家河梨花观赏路线的村设置特色地名标志牌20块，健全了乡村地名标志导向体系。采用第三方购买服务的方式开展巡查维护维修工作，确保标志牌完好整洁、规范标准。

　　三、推动示范区域辐射带动，积极助力乡村文明繁荣。选定良梨镇魏寨村、李庄镇吴庙村为“乡村著名行动”示范点。一是善用地名文化，发展乡村文旅。会同相关部门共同打造特色精品民宿街区——梨树王民宿片区，投资近4000万元，建有民宿53间，结合传统诗词、地理方位、建筑特色等命名了听荷书屋、坡上、树屋、有客等13间特色民宿，实现年均营业额200万元以上，带动销售农副产品2300万元，年均带动村集体经济收入20余万元，间接带动当地村民100多人创业就业。二是活用地名标志，发挥导向作用。命名、标识村级街路巷23条，设置路牌43个，编码357个门牌号，利用本土梨树文化元素设计制作特色门牌和地名标志牌。三是巧用墙体文化，打造文化阵地。积极挖掘乡村文脉，通过图文结合的形式绘制道路街巷地名文化墙，打造红色游园，组织老党员向游客讲述砀山地名故事、村史文化、红色历史。四是妙用示范引领，实现抱团发展。推动地名标识品牌建设，创新编制“多规合一”的村庄规划，从魏寨村到良梨村形成“一条线”，设置服务代理中心、法治广场、百姓大舞台、物流点、益农信息社等引导标识，提升公共服务水平。五是多用民俗文化，传承文化保护。重点打造两个地名文化公园。砀山县结合两个千年古镇、一个千年古村，深入挖掘皖北特色民俗文化，建设五巷一馆，其中侯楼民俗文化村和皖北农耕文化馆，修复改造房屋150平方米，新建展馆900平方米，收集展品千余件；同时在吴庙村重点打造了省级非遗蓝印花布、百年梨树园、香油坊、印染坊、关帝庙等15个特色区域，设置标识标牌35个。将吴庙村历史古迹、文化遗产、道路命名等编撰成17个故事，通过导游解说的方式带领群众了解吴庙文化，推动乡村地名文化创造性转化和创新性发展。

　　四、组织实施地名信息服务，深入推进地名成果展示。一是推动地名信息采集上图。通过聘请第三方及组织县镇村人员组建专业技术队伍，充分利用第二次全国地名普查数据资料制作调查目录清单、开展高德百度地名核查上图工作，修改完善地名信息，形成乡村地名点亮对比表。共采集上传地名信息点638处，完成76个重点推荐宣介地名词条。二是建立《砀山县地名采集库》。明确命名采词规则，收集了1279条地名采词建议，为乡镇编制地名方案提供了丰富的采词资源。三是搭建区划地名信息平台。将乡村自然地理实体、道路街巷、居民点、公共服务设施、旅游景点、助农企业等以“一张图”的形式来展示场景；按照“一村一码”，录入道路导航、本村及附近旅游景点、特色产业等点位信息，并绘制了村级平面示意图及导向图，方便快递进村、农货进城，助力乡村旅游和特色产业发展。四是加强“地名+农产品”地理标志知识产权保护。制定“砀山酥梨”“砀山黄桃”等“地名+农产品”地理标志地方标准，建立完善“地名+农产品”地理标志知识产权保护制度，点亮“中国酥梨之乡”特色名片，实现“一次采集、多方共享”。

　　五、深入挖掘地名文化资源，切实讲好地名文化故事。一是弘扬地名文化，讲好地名故事。举办“赓续历史文脉，留住美丽乡愁”地名文化展、《这场展览，带您探寻砀山地名之魅力！》地名文化网络展，拍摄全景VR宣传片、《梨树王》《梨花广场》《千年古镇周寨镇》《龙泉寺》《红色地名孟楼》《二公祠》（动画片）等地名短视频，通过抖音、公众号发布《老崔说砀山》《三省井》等地名文化短视频，讲好地名故事。出版《砀山县地名志》（约61万字，收集地名3183条）、《砀山县地名录》（计40.9万字，收集地名2931条，是砀山县第二个地名志书），全面反映砀山各类地名的更迭、县域面貌的变迁和行政区划调整等，记载了砀山地名历史脉动。二是发挥联检作用，助力平安边界。以皖鲁线第五轮联检工作为契机，联合山东省单县在“三省井”边界文化公园举办了特色文化展。组织砀山年画、砀山兰花印染技艺、砀山蝌蚪文等6个“地名+非遗”项目，以及部分企业代表，携带非遗文化作品及砀山“地名+农产品”参加展示。三是组织学习培训，加大宣传力度。县政府将《地名管理条例》的学习纳入县政府常务会议学法内容；组织县直单位积极参与民政部《条例》有奖问答活动。砀山民政微信公众号发布《条例》、《实施办法》内容图解，建立砀山地名故事专栏，发布13条特色地名故事。发放宣传折页10000份、地名上图用户手册10000份，通过悬挂横幅、LED屏播放等方式积极向群众进行宣传和讲解；编制培训、宣传手册，逐镇进行业务培训，举办培训调度会18场，参与人员248人次。四是深入基层一线，举办特色活动。收集全国地名谜语150条，编写砀山地名谜语31条，开展了趣味地名竞猜活动，编排了地名快板、小品等节目，提升了全民对于地名工作的认知度和参与度。

　　地名是一方水土一方人对一定地理实体赋予的专有名称，是记忆的乡愁和历史的符号，而“乡村著名行动”是地名赋能乡村振兴的重要载体。下一步，砀山县将通过地名方案编制、数字化建设、打造示范区、建设文化公园以及成果汇编等，打通地名服务“最后一米”。