用惠民生、暖民心举措，提高人民生活品质——湖南省衡南县委书记许达谈民政工作改革创新

　　    日前，记者走进湖南省衡南县，近距离感受到这里农村养老服务体系越建越实，一个个老年助餐点内欢声笑语、烟火气浓；民生兜底保障网越织越密，一次次“上门办、马上办”助力精准救助、高效救助落实落地；未成年人关爱保护体系越织越牢，一系列举措夯实底线，为孩子们成长撑起更安全、更广阔的天空……

　　   “民政工作关系民生、连着民心。近年来，衡南县坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述精神，始终践行以人民为中心的发展思想，采取更多惠民生、暖民心举措，增进民生福祉，提高人民生活品质。”衡南县委书记许达说。

　　坚持人民至上
把群众盼的事纳入党委政府干的事

　　记者：党的二十大提出增进民生福祉、提高人民生活品质等重大任务，衡南县如何发挥民政作用，着力以民政事业高质量发展助力中国式现代化？

　　
许达：党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大部署，赋予民政部门在强国建设、民族复兴新征程上更加光荣的职责使命。衡南县始终坚持人民至上，突出现代化方向的人民性，全心全意办好民生实事，坚持公共财政支出向民生领域倾斜，让民生实事项目最大限度贴近民心、契合民意、服务民生；全心全意抓好民生改革，围绕群众身边事，聚焦群众新需求，从普惠和便民上发力，探索推进分层分类社会救助体系建设、“屋场养老”农村养老服务等，让改革成果更多惠及人民群众；全心全意加强民生保障，补齐民生短板，细化民政政策安排，完善为民服务内容，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

　　    在推进中国式现代化的新征程上，衡南县始终秉持“有利于人民福祉、有利于经济发展、有利于安定团结”的工作原则，把群众“盼的事”纳入党委政府“干的事”。一是织牢管理网。依托省民政厅社会救助核对系统开发救助补助对象资金比对管理系统，将低收入人口数据与乡村振兴等16个部门20类数据进行信息比对，及时掌握低收入人口家庭变化情况。二是畅通救助渠道。全面推行社会救助“上门办”“马上办”线上受理模式，为救助对象提供更加便捷、及时、高效、精准的救助受理服务，确保救助申请件件有回音、事事有着落。三是探索“一老一小”服务机制。推行以1个村（社区）服务平台+N个“屋场养老”服务点为主要内容的“1+N”养老服务模式，投入4000余万元开展农村养老服务体系建设及养老机构消防审验达标工作，兜牢养老机构安全运行底线。推行以中小学心理健康教育、关爱留守儿童等为主要内容的家校社协同育人体系，开展以“合力监护、相伴成长”为主题的系列关爱帮扶活动，回应社会关切。

　　坚持需求导向
做实做细农村养老服务

　　记者：围绕老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，衡南县作了哪些探索？

　　许达：近年来，衡南县实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，形成了县级有福利中心和失能照护中心、乡镇（街道）有敬老院和综合养老服务中心、村（社区）有养老服务中心、屋场有养老服务点的四级养老服务体系。一是构建“屋场养老”新模式。打造一批示范性屋场，推进农村村级互助养老服务设施建设。目前，全县有村级互助养老服务设施216个，建成示范性屋场养老服务点456个。二是抓好适老化改造。2022年以来，开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作，累计完成900余户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，不断改善和提高农村老年人生活。三是抓好养老机构安全。全面推进养老机构消防改造，全县福利机构全部完成消防改造提质升级。四是探索医养融合新路径。推动医疗卫生资源与养老服务体系相结合，开设老年人就医绿色通道。五是打造屋场养老助餐点或长者食堂。今明两年将因地制宜建设30个以上养老服务助餐点，将老人“吃得饱、吃得好”作为提升养老服务的重要一环'。

　　坚持综合施策
持续开展未成年人“三爱三护”行动

　　记者：给未成年人健康成长营造好的环境，是党和政府的工作目标，也是全社会义不容辞的责任。为确保孩子们茁壮成长，衡南县在建机制、强保障、优服务等方面采取了哪些举措？

　　许达：衡南县坚持把未成年人保护工作摆在突出位置，成立由县委书记和县长组成的双组长工作领导小组，构建起县、乡镇（街道）、村（社区）工作协调机制和联动响应机制，为未成年人健康成长保驾护航。一是切实做好关爱保护。不断强化兜底职责，完善多部门、多领域、多层次参与的集监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预为一体的未成年人多元综合救助帮扶机制。二是不断深化中小学生心理健康教育。构建家校共育、社会各界广泛参与的心理健康教育 “八个一”体系，即铺开一张大网、建好一个档案、建立一套制度、配备一个场所、开设一项课程、开展一次家访、培育一支队伍、办好一所学校，形成家校社三位一体的育人格局和“校乐教、家共教、民助教”的良好生态。三是深入推进“留爱在校、送爱到家、唤爱回家，家园护蕾、志愿护学、法纪护航”的“三爱三护”行动，构建起覆盖到校、监护到人、关爱到心的留守儿童关爱服务体系。全县建立114个关爱中心，建立留守儿童“爱心爸妈”一对一结对帮扶机制。