记者走基层·来自一线的改革故事｜一证通用，食品连锁经营企业开分店“当天批”

　　8月6日，天津肯德基有限公司保定地区工作人员李芳芳（左）在提交办证申请当天就领到了新开门店的食品经营许可证。河北日报记者 李连成摄

　　食品连锁经营企业开分店，办理食品经营许可证需要多长时间？保定的回答是，从申请到拿证仅需1天。

　　在完成店铺装修、设备安装、人员配备等工作后，位于保定市涞水县的肯德基新店具备了营业条件。8月6日10时许，天津肯德基有限公司保定地区工作人员李芳芳在办公室用电脑登录河北政务服务网，上传经营项目、设备设施等信息资料后，提交了新店办理食品经营许可证申请。

　　“您提交的资料已审核通过，可以过来取证了。”当日14时，李芳芳接到行政审批部门工作人员电话通知后，来到保定市行政审批局统一出证服务台，从工作人员手中接过了印有新开门店信息的食品经营许可证。

　　“多亏了‘一证通用’的好政策，我们开分店的办证周期从1个月压缩到了1天。全程网上办理，方便又快捷。”李芳芳说。

　　李芳芳所说的“一证通用”，是保定市于2023年7月起开始实施的一项自主改革措施。对已拥有5家及以上直营连锁门店的食品连锁经营企业，在总部取得“一证通用”资格后，只要新开门店承诺符合各类许可条件要求，审批部门就能对其申请即来即办。

　　李芳芳介绍，以前食品连锁经营企业在办理新店经营许可手续时，尽管新店各方面条件都与总店统一，但仍需重复走完所有流程、重复提交所需资料，经过现场核查后才能发证，费时费力，耽误新店开业时间，影响经营效益。2023年4月，她在办理新店有关手续时，向保定市行政审批局提出了简化办证审批手续和流程的建议。

　　结合企业诉求、河北便利市场准入的政策及外省市的有益探索，保定市行政审批局多次召开专题会，起草了“一证通用”的创新方案，并向10余家食品连锁经营企业征求意见。随后，方案又几经细化调整，最终形成试行实施方案。在取得上级主管部门支持后，保定市开始在全省率先开展食品连锁经营企业“一证通用”改革。

　　今年1月22日，保定市行政审批局采用“一证通用”方式，向北京星巴克咖啡有限公司颁发了新开门店的食品经营许可证，这是该市发出的首张“一证通用”食品经营许可证。截至目前，该市已有10家食品连锁经营企业通过该项措施，方便快捷地取得了新开门店的食品经营许可证。（河北日报记者 李连成 寇国莹）

　　现场评

　　奔着问题去 盯着问题改

　　对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命。让企业办事更便捷、更高效，减轻经营负担，是保定市行政审批部门推进政务服务改革的目标导向。该市在全省率先开展的食品连锁经营企业“一证通用”改革，就赢得了企业的叫好、点赞。

　　政务服务一小步，便企惠民一大步。保定市行政审批部门从企业角度出发，奔着问题去、盯着问题改，针对原有规定中存在的重复走流程、交材料等问题，用“一证通用”破解食品连锁经营企业开分店办证过程中的梗阻，实现了企业当天申请、当天领证。这一改革不仅有效加快了相关企业的开办速度，而且可以大幅降低企业成本。采访过程中，一家食品连锁经营企业负责人告诉记者，现在开一家分店比以前可节省成本约2万元。

　　深化改革永无止境，优化服务没有终点。无论是深化改革，还是优化服务，一个关键就是像保定市行政审批部门这样，紧盯企业需求，找准原来工作中存在的不足和问题，不断进行改进和完善。如此，就能更好用政府服务的高效率，换来企业办事和经济社会发展的加速度。（河北日报记者 李连成 寇国莹）