包头市：从“包你满意”到“包你放心”

　　2024年6月11日，包头市印发《包头市持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》，提出“全力打造企业投资最便利、政务服务最高效、产业生态最完善、法治保障最有力、诚信体系最完备的‘五最’营商环境，持续提升‘包你满意’‘包你放心’一流营商环境品牌的影响力和美誉度，更大力度激发各类市场主体的活力、创造力和竞争力，助推我市创新引领转型升级高质量发展”。这是包头市打造一流营商环境品牌措施的又一升级版。

　　为打造一流营商环境，包头市在2021年喊出“包你满意”的口号。四年来，全市上下围绕企业、群众需求，不断深挖“包”之内涵、扩展“包”之外延。从“少好快”到“五最”，从“包你满意”到“包你放心”，包头用实际行动让企业、群众感受到了“优”无止境的变化和共“营”未来的诚意。

　　意满志得 “优”无止境

　　什么是“包你满意”？时间线里蕴藏着答案——

　　2021年4月，包头市提出打造“包你满意”营商环境品牌，围绕“审批少、服务好、速度快”目标，“一窗式受理”“六优两减”“办不成事”反映窗口……创新亮点频出。

　　2022年2月，包头市对标国内经济发展最好的一线城市，公布了第一批优化营商环境的100条重点任务，更大力度推进全方位、深层次一流营商环境建设。

　　2023年初，包头市的“新春第一会”便把“双招双引一优化”摆上全年重点工作日程，一体推进政策、政务、市场、法治、生活“五个环境”系统集成。

　　几年来，包头刀刃向内除弊、敞开胸怀学习，一份份《自查报告》《问题清单》直面短板弱项，一个个《方案》《细则》《要点》愈加明确清晰。

　　企业、群众能够看到，政策举措越来越完善。从窗口服务切入到多角度、全领域覆盖，点成线、线成面、面成体，逐渐形成了持续优化营商环境的政策引领体系。

　　企业、群众能够感受到，办事体验越来越好。“在包头投资兴业，和当地政府部门及园区的关系，就像谈恋爱一样愉快、融洽”的直白，“本来想撤走，但如今已经投入第三期项目”的转变，“这样的营商环境出乎我们意料”的感叹，是对“包你满意”最生动的回应。

　　2024年，包头市印发升级版《包头市持续打造“包你满意”“包你放心”一流营商环境品牌若干措施》，以两年为时限，目标细化分解，任务落实到位。加强投资市场服务保障，提升政务服务行政效能，强化产业生态要素保障，全面提升依法行政水平，扎实推进诚信建设工程，全面整改“忧”在基层难题，六大方面138条，从“推动‘高效办成一件事’13个服务套餐全面落地”“一体推进城市燃气、供热等四类管网更新改造”“推动企业用户‘一证办电’常态化、制度化、规范化”等处处细节，让“持续提升”成为常态，激发各类市场主体干事创业的热情。

　　春江水暖鸭先知。“服务热情周到 业务精湛高效”“业务精湛 耐心细致”……市政务服务大厅综合受理窗口工作人员“屡屡”收到的感谢锦旗中，折射出了包头用诚意兑现的“包你满意”，也体现了企业不断提升的获得感和满意度。

　　心有所安 以“法”护航

　　2024年5月14日，包头市召开优化“包你放心”法治化营商环境新闻发布会，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局携手向社会公开发布打造“包你放心”法治化营商环境相关政策和具体举措，为企业拉满安全感。

　　这种安全感既包含了“法治力度”，也让企业体验到了“法治温度”。“通过这次合规审查，我们企业悬着的心终于放下来了，800多名员工的心也安定了。”某涉案企业在检察机关帮助下，通过一系列“真整改”“严整改”被免予起诉，企业负责人松了一口气，也深深地感受到，在这样的法治化营商环境中干事创业，干得舒心、拼得安心。

　　以法护企、以法安企、以法兴企，继“包你满意”之后，包头接续唱响“包你放心”。构建西部地区首个法治化营商环境指标评价体系，组建稀土和硅产业链“法务联盟”，深入开展企业“法治体检”，扎实推进涉企案件执行，营造更加公平、透明、可预期的法治环境，让各大企业安心扎根、创新发展。

　　特别是2024年实施《包头市优化“包你放心”法治化营商环境十五条措施》《包头市法治护航创新十条措施》以来，全市政法系统将以往的措施合并优化升级，加强资源整合，强化行政与司法、部门与地区协同，更加突出问题导向、政策延续性、保护创新创造、预警预防主动服务，进一步强化司法公信建设，提升“包你放心”法治化营商环境品级，助推城市能级跃升。

　　法院系统在推动营造高效便捷服务环境、诚信经营市场环境、充满活力创新环境、进退有序竞争环境、和谐稳定社会环境五个方面能动履职。检察系统以开展“防扰护企”、深化“合规护企”、推进“清挂护企”、强化“知产护企”、细化“送法护企”为抓手，为企业提供优质高效的法律服务和法治产品。公安系统聚焦高质量执法，营造公平正义的法治环境；聚焦高标准保护，增强市场主体安全感；聚焦高水平服务，提升利企便民工作质效。司法行政系统从全面推动诚信建设、优化涉企法律服务、推行涉企柔性执法监管、强化涉企行政执法监督等四个方面发力，为企业发展提供坚强法治保障。

　　防风险、保安全、护稳定、促发展，包头市持续打造“包你放心”法治化营商环境“金字招牌”，为企业发展护航，服务保障全市经济社会高质量发展。

　　以诚相邀 共“营”未来

　　“一个地块早开工一天，就能省十几万元。我们公司信用好，在办理施工许可证和工规证的时候享受到了‘告知承诺制’的审批便利，可以先开工后补交材料，省下来的不仅仅是时间，更是实实在在的真金白银呀。”包头远洲置业有限公司开发报建人员胡亚奇的亲身经历背后是包头市诚信工作改革的大举措。

　　无信不立，无诚不久。2024年，内蒙古自治区“新春第一会”以“诚”点睛。包头市紧随自治区步伐，贯彻落实《内蒙古自治区人民政府印发关于在全区开展诚信建设工程的实施方案的通知》，大力推进政务诚信、打造一流商务诚信、持续弘扬社会诚信、严格维护司法公信。

　　开展诚信工程建设、推进信用监管常态化、将依法行政作为建设诚信政府的基础、推进涉府案件高效执行、加强信用信息归集共享、助力企业信用修复、加强信用承诺及履约践诺等信用信息归集、加强网络诚信建设、着重摸排严重失信经营主体、严格规范公正文明执法、强化司法信息公开、对冤错案件甄别纠正、常态化开展防止干预司法“三个规定”抽查检查……年内，各相关部门将合力让这些举措落地，不断推动信用更好变现，发挥正向激励作用。

　　一系列举措将一步步完善诚信体系，营造出“信用包头”的良好营商环境，让企业实实在在感受到“信用越好，审批越容易”，也吸引更多企业愿意前来与这座城市共“营”未来。

　　多年的努力，给包头市换来了“中国企业营商环境（案例）十佳城市”“中国投资环境百佳城市”“全国法治政府示范市”“中国投资热点城市”等靓丽城市名片。从“包你满意”到“包你放心”，包头市正朝着打造“国企敢干、民企敢闯、外企敢投的发展高地”目标，以更实举措推进改革创新突破，优营商环境、强发展磁场，为重回历史最高水平提供强劲核心竞争力，为自治区“闯新路、进中游”作出更大贡献。