林芝市着力推动基层党建与基层治理深度融合

　　今年以来，林芝市坚持大抓基层的鲜明导向，以工布江达县为试点，结合城市社区、牧业区、农业区人口集聚程度和生产生活现状，创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制，探索构建“网格支部”“帐篷支部”“功能支部”三种基层党组织模型，以党建引领破解基层社会治理难题，切实提升各族群众获得感幸福感安全感。

　　林芝市以工布江达县果林卡社区为试点，科学划分8个城市网格，设立由县级干部任组长的“网格党支部”，打造智慧化平台，实时更新、精准掌握居民人口、公共设施、矛盾纠纷等各类城市数据，提升城市社区网格化管理服务效能。同时，聚焦群众关切、社区无力承担的治理事项，统筹各领域党建资源，建立900余名机关企事业单位、“两新”组织党员到社区报到的“平战”转换机制，“平”时做好志愿服务，紧急情况发生时，迅速集结党员队伍作“战”，从而实现组织、力量、制度“三网合一”，构建城市社区治理共同体。截至目前，累计帮助社区解决了40余项治理困难事项，进一步破解了城市社区“小马拉大车”的治理难题。

　　结合高海拔牧业区放牧、采挖虫草实际，林芝市积极拓展村级组织活动场所，在纯牧业区建设流动的“帐篷党支部”，赋予其管理党员、服务群众、调处矛盾纠纷、开展普法宣传等职责，将一顶顶帐篷变身为临时调解室，把矛盾问题化解在一线。目前，工布江达县共成立“帐篷党委”1个、“帐篷党支部”37个，一线化解矛盾纠纷15个，服务保障3600余人有序开展户外生产生活。与此同时，还延伸“帐篷党支部”触手，成立党的建设、政策宣讲、便民服务、文艺服务4支功能型以及7支综合型的“红色马帮宣讲队”，帮助群众解决急难愁盼问题。

　　围绕传统农业区“需求多手段少”治理难题，林芝市在工布江达县积极实施智慧党建“信息库”工程，试点建设仲莎乡“智慧党建、智慧服务、智慧治理”服务系统，平台涵盖查询党建动态、提交乡村建设意见、上报遇到的困难等各项功能，以科技手段赋能基层治理，推动村级党建、服务、治理线上线下互联互通。此外，针对工布江达县8个农村“幸福养老院”老人的实际需求，积极组织实施志愿服务行动，打造“医养结合”服务模式，为老人提供全方位、高品质的综合性日间照料、日常诊疗服务，保障其身心健康。