强基固本提质增效

　　强基固本 提质增效

　　—拉萨市基层党建工作扫描

　　近日，堆龙德庆区乃琼社区举行“党员中心户”集中授牌仪式。这是授牌仪式现场。

　　近年来，为充分发挥辖区内常住离退休老党员老干部的政治优势、威望优势、经验优势，城关区慈松塘社区党总支将他们就近就便请到社区党群服务中心V站，通过开展“酥油茶话会”等形式，听意见建议、话社区发展、解治理难题。 图为慈松塘社区党总支召开“酥油茶话会”，就社区治理工作听取离退休老党员老干部意见建议。

　　城市面貌日新月异、民生工程硕果累累、群众幸福指数节节攀升……一份份优异的答卷、一幕幕温暖的瞬间背后，跃动着“加强党的全面领导、巩固党的执政根基、增进人民福祉”的有力脉搏，凝聚着拉萨市基层党建工作迸发出的磅礴力量。

　　今年以来，拉萨市各级党组织牢固树立大抓基层的鲜明导向，牢牢把握抓好党建是最大政绩的理念，以党的政治建设为统领，深入推进九大领域党建提质增效工程，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把各级基层党组织建设成为实施“三大行动”的中流砥柱，为全市高质量发展和长治久安提供了坚强组织保障。

　　强基固本——

　　统筹协调推进基层党建工作

　　拉萨市坚持制度治党、依规治党，制定出台新时代国企、农牧区等领域党建工作实施意见，形成内容科学、程序严谨、配套完备、运行有效的“1+N”党建工作制度体系，提升基层党建工作科学化制度化规范化水平。

　　拉萨市坚持“抓两头带中间”，深入推进先进支部“红旗”工程、后进支部“转化”工程，锻造坚强堡垒，培育全区基层党组织示范点50家，在“拉萨组工微讯”微信公众号开设“先锋领航”风采展播专栏，刊播示范点先进典型、特色做法，发挥示范引领作用；集中对全市基层党组织“过筛子”，排查软弱涣散基层党组织23家，重点整治各领域软弱涣散基层党组织突出问题，努力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。

　　拉萨市建立市直机关工委班子分片联系机关党建工作机制，全面开展“干部讲堂”，促进党建与业务工作深度融合；实施政治建院、文化塑院、人才强院、从严治院，推动公立医院改革；发挥寺管会党组织作用，深化“铸魂”“先锋”“强基”“壮骨”“活血”“培元”六大工程，统筹推进各领域基层党建工作。

　　2024年，拉萨市持续加强“两企三新”党建工作，深入开展“两新”组织“六清”摸排活动，全面掌握“两新”组织经营状况、法人身份、组织设置等情况。目前，全市“三有”标准非公企业党组织覆盖率达88.16%，社会组织党组织覆盖率达100%。

　　蓄势赋能——

　　不断提高“一抓两促”水平

　　拉萨市不断压实党委（党组）抓基层党建工作主体责任，围绕推动高质量发展、创新社会治理等工作，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

　　——深入推进抓党建促基层治理。拉萨市深入实施基层治理效能大提升行动，建立“街道大工委—社区大党委—网格党支部—联户（楼栋）党小组—党员中心户”五级组织链条，完善以党组织为纽带的联动机制，丰富拓展在职党员“双报到双积分”志愿服务模式，推动3万余名自治区、拉萨市、县（区）机关企事业单位党员干部到社区报到服务；优化行政区划和治理单元，不断完善“街道—社区—网格—联户”的基层治理框架；推进社区工作者职业体系建设，制定社区工作者管理办法，建立薪酬保障体系，累计招聘社区工作者1214名。

　　——持续推进抓党建促乡村振兴。拉萨市实施村级党组织书记头雁领航、班子成员培养提升、后备力量育苗储雁“三大行动”，建立村（居）“两委”班子成员国家通用语言文字学习—使用—推广—测试等全流程机制和普通话等级线上评估模式，开展村（居）“两委”班子履职能力中期评估，实现村（居）主干区外培训多轮覆盖；制定出台党建引领发展壮大新型集体经济实施意见和分配指导意见，统筹整合中央扶持资金、强基惠民资金、为民办实事资金等各类经费，支持鼓励村集体兴办符合产业政策、市场前景好、就业带动强的集体经济组织，实现村级集体经济年收入5万元以上全覆盖，年收入50万元以上的达到70.7%。

　　整体优化——

　　全面提升党员队伍素质和水平

　　一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。新时代的伟大实践，铭刻着无数共产党员担当作为、攻坚克难的壮丽身姿。拉萨市以加强教育管理、提高质量、发挥作用为重心，坚持从严管理，全面提高党员队伍素质，深入推进党员管理体系建设。

　　——严把党员发展入口。拉萨市坚持把提高质量摆在首位，突出政治标准、加强政治审查。2023年以来，从产业工人、农牧民、知识分子等群体中共发展党员1471名，党员结构持续优化。

　　——强化党员组织管理。拉萨市落实激励关怀资金30余万元，强化党内激励关怀帮扶措施。坚持全覆盖、全方位、全周期集中开展流动党员组织关系大排查，督促相关单位应转尽转，切实做好组织关系转接，最大限度地把每个流动党员都及时纳入党组织管理。

　　——发挥党员先锋模范作用。拉萨市聚焦城乡综合环境大整治、全域旅游配套大发展、基层治理效能大提升等“三大行动”，常态化开展设岗定责、党员示范岗、志愿服务等活动，制定党员讲政治承诺践诺常态化机制，在重大项目、抢险救灾和产业链创新链等工作领域建立党组织、设立党员攻坚岗等，动员广大党员冲锋在前，充分发挥先锋模范作用，做到关键时刻站得出来、挺在前面。