用“三个一”回应农村老年人养老期盼

　　记者 黄 瑶 通讯员 阮梦勤

　　素有“江南鱼米之乡”美誉的安徽省池州市环境优美、生态宜居。这座三县一区组成的地级市，常住老年人口已达到33.3万人，其中农村老年人口17.75万人，并且高龄、独居、留守等老年人众多，做好农村养老工作的重要性不言而喻。针对农村老年人养老的期盼，池州市善谋善为，探索专业服务与互助养老协调发展的农村养老服务路径，用一餐热饭、一个床位、“一键守护”回应农村老年人养老期盼，保障老年人晚年生活。

　　一餐热饭

　　助老“食”事暖人心

　　“今天午饭有山粉圆子烧肉、鱼块、红萝卜烧干子、紫菜蛋花汤，都合我的口味。”65岁的独居老人周巧芬（化名）对东至县胜利镇康桥村幸福院的老年食堂称赞有加，“我一个人的饭不好做，炒一个菜太单一，炒两个菜吃不完。现在走几分钟就能到老年食堂吃上一顿热乎饭，特别方便。”

　　康桥村有60岁以上老年人678人，独居、留守、高龄等特殊困难老年人日常吃饭面临着各种困难。为了不让老年人因吃饭而发愁，康桥村整合老年棋牌室、文化活动室、日间照料室、村卫生室等资源，建设幸福院并内设老年食堂，探索出了“政府补、村里办、社会捐、老人管”的互助式可持续助餐模式。“小青菜基本都是村里老人从自家带来的，买肉和调料的钱是政府补助的，还有爱心人士的捐款，厨师和管理人员也是由村老年协会组织老年人推选的。”康桥村党总支书记章庆介绍道。

　　章俊良捐款2万元、章杰林捐款3000元、姜坝惠民超市捐赠西瓜500斤……康桥村幸福院功德榜清晰记录着社会爱心人士、乡贤和结对企业捐赠的每一笔款物，彰显着浓厚的孝亲敬老氛围。按照《池州市老年助餐服务行动实施方案》相关规定，康桥村60岁以上的低收入、计划生育特殊困难家庭、重度失能、空巢（独居、留守）老年人和具有特殊贡献的老年人，每人每天可获得3元助餐补贴；70—79岁、80岁及以上老年人可分别享受每人每天2元、3元的助餐补贴。章庆告诉记者：“对于高龄、独居、行动不便及重残老年人，村里的爱心送餐志愿服务队还可以送餐上门。”

　　老年人的“食”事是池州市民生实事工程的重要内容。如今，全市依托幸福院开展助餐服务的互助式老年助餐点已有11处，越来越多的老年人在家门口就能吃上热乎饭。

　　一个床位

　　就近照护得人心

　　“有惊无险啊，多亏护理员第一时间把我送到医院抢救。”住在石台县大演乡敬老院的陈西文（化名）回想不久前自己突发急病的经历，仍后怕不已。

　　陈西文提到的护理员来自安徽万家信德养老服务有限公司。今年4月，石台县民政局对全县敬老院进行公建民营改革，引入万家信德实施专业运营，石台县敬老院的环境卫生、饮食、气氛等都有明显改善，包括陈西文在内的551名特困供养老人和20余位社会老人得到了更好的照料。

　　近年来，池州市加快推进以县（区域）级失能特困人员专业照护机构为牵引、乡镇特困供养机构为支撑、村级站点（幸福院）为依托的农村养老服务体系建设。

　　“除了让有需要的老年人就近享受养老服务，池州市还在提高特困供养机构能力上下足功夫。”据池州市民政局副局长李庆祥介绍，一方面，池州市通过公建民营改革，建成县（区域）级失能特困人员专业照护机构11家，实现了县域集中供养和失能照护全覆盖；另一方面，投入6400余万元对66所乡镇特困供养机构进行升级改造，使其成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域综合养老服务中心，同时进行坡道设置、康复辅具安装等适老化改造，增强养老机构服务功能。

　　截至目前，全市建有农村养老机构66家、农村养老服务站点364个、农村互助幸福院11家，县、乡、村三级养老服务网络基本形成。

　　“一键守护”

　　特困关爱稳人心

　　陈有昌（化名）和许英华（化名）是贵池区唐田镇的一对耄耋老人，夫妇俩没有子女，随着年龄的增长，焦虑不安的情绪日益强烈。“去年政府给我家院里安装了摄像头，还给我们老两口配了智能胸卡，心里踏实多了。”陈有昌把智能胸卡展示给记者看，上面的“一键呼叫”按钮十分醒目。

　　据了解，智能胸卡是唐田镇依托数字乡村综合信息平台搭载的紧急呼叫终端，老人需要援助时只要按下按钮，平台就会即时给老年人的监护人或村干部发出提示。同时，该平台还联通了老人家中的监控探头，实时监测独居、留守等特殊困难老年人居家生活状况，守护他们的安全。“2024年，市民政局计划为4200户特殊困难老年人家庭安装智能监控设备，实现与紧急联系人共享信息，实时监测、预警、处置。”池州市民政局养老服务科科长洪丹说。

　　“章奶奶在吗？我来给您送药了。”安徽社家老年服务中心的助老员来到康桥村独居老人章佳梅（化名）家中探访，陪老人聊聊天，问问老人的需求，还打扫了家里的卫生。

　　“我们探索建立特殊困难老年人监测帮扶机制，实施由乡镇干部、村‘两委’委员以及家庭医生、助老员、志愿者等构成的‘2+N’联系人制度。”洪丹解释说，近年来，池州市定期开展特殊困难老年人摸排工作，已对7143名老年人建立动态关爱台账，并实施定期探访制度。“通过分级设立的600多个关爱帮扶群，帮扶联系人根据老人实际困难申请政策补贴7100项、帮扶措施2310条。”

　　池州市还开发了一款特殊困难老年人探访关爱微信小程序，现累计记录探访关爱服务46.2万条，对有临时困难的农村特殊困难老年人，依托全市629个“救急难”互助社给予慈善救助，让所有农村老年人都能享有安稳、舒心的生活。