葫芦岛：在攻坚之战中勇担当建新功

　　

　　①葫芦岛海滨鸟瞰。

　　

　　②葫芦岛港作业忙。 

　　

　　③紧张生产中的中船风电。 

　　

　　④施工中的国家重点能源项目——徐大堡核电项目。 

　　

　　⑤兴城泳装设计大赛。

　　核心提示

　　提速攻坚战正酣，千帆竞发势如虹。

　　三年行动攻坚之战打响以来，葫芦岛市深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府工作部署，锚定辽宁新时代“六地”目标定位和葫芦岛打造“六个城市”（国家重大战略支撑城市、创新引领和央地合作示范城市、先进制造业基地城市、现代化大农业发展特色城市、高品质文体旅目的地城市、区域性高水平开放合作先行城市）部署，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，践行“项目为王”理念，扎实推进“一通道六基地”（融入东北海陆大通道，全省清洁能源基地、精细化工产业基地、有色冶金和装备制造产业基地、京津冀科研成果产业化基地、旅游休闲目的地、绿色农产品供应地）和基础化工及精细化工千亿级产业集群及清洁能源、有色金属、船舶机械、战略性新兴产业、泳装服饰、文旅康养等百亿级产业集群建设，以项目建设的新成效，打好打赢攻坚之年攻坚之战。

　　截至7月15日，葫芦岛市计划实施的605个重点项目中有459个项目实现开复工，总投资1974.5亿元。1月至5月，葫芦岛市固定资产投资同比增长10.4%。

　　打好“强”字牌

　　上项目夯实攻坚“硬支撑”

　　6月18日，国家重点能源项目徐大堡核电项目4号机组顺利实现穹顶吊装就位，3号、4号机组全部进入设备安装阶段；同日，国网新源辽宁兴城抽水蓄能电站水库工程开工动员大会召开，项目主体标段开工，项目建设也取得重大突破；7月3日，扬农大型精细化工项目一期一阶段也开始投料试生产，为投产进行最后冲刺……

　　高质量项目是高质量发展的基础，是稳定经济运行的“压舱石”，更是葫芦岛市打好打赢攻坚之战的“法宝”。

　　今年以来，葫芦岛市围绕基础化工及精细化工、清洁能源、有色金属、船舶机械、战略性新兴产业、泳装服饰、文旅康养等八大产业集群建设，全力谋项目，推项目，全年谋划605个500万元以上重点项目，其中亿元以上项目225个。

　　为了让“战略图”变成“实景图”，葫芦岛市启动了2024年“百日攻坚”行动，吹响了攻坚之年攻坚之战的冲锋号。葫芦岛市建立高频调度机制，市委主要领导每月一调度，市政府主要领导每周一调度，市委常委、副市长分片包保，分兵把口，各地区各部门主要负责同志每周两调度，围绕项目前期的有关问题，逐个项目调度、逐个问题解决。各地区创新工作方式方法，盯前期、抓重点、强领导、抓落实，全力以赴推进项目前期手续加快办理。市直各部门充分发挥职能作用，深入项目现场，主动上门服务，在项目立项、环评、用能、用地、用电、资金等方面集中攻坚，建立环评审批绿色通道，采取“容缺+承诺制”办理模式，实现“一次申请，两证同发”，全力推进“拿地即开工”。

　　截至6月30日，纳入“百日攻坚”清单的200个重点项目中，已有174个项目完成攻坚目标，其中166个办结全部前期手续，122个项目已开工。

　　同时，围绕八大产业集群的重点项目，葫芦岛市明确招商路径，完善产业链招商图谱，大力开展“走出去”“请进来”活动，实施驻点招商、以商招商、产业集群招商、产业链招商，全力谈项目、抢项目。组织经贸代表团赴新加坡开展招商活动、举办经贸合作洽谈会；开展上海、江苏常州、北京、天津、四川、重庆招商活动……精准招商成效明显，新签约项目大幅增长，上半年，全市新签约项目215个，同比增长60.45%，项目计划总投资425.07亿元。

　　大项目有序接替、好项目梯次跟进、新项目投产达效的良好态势尽显。

　　打好“活”字牌

　　兴文旅增添攻坚新动能

　　7月4日，兴城海滨人头攒动，百余名旅游账号博主受邀齐聚兴城体验采风，一部部手机、一架架无人机向网友们展示着古城600年的厚重历史和兴城海滨的醉人风光。

　　上半年，电视剧《乘风踏浪》的热播，让兴城这个滨海小城热度“爆表”，也让葫芦岛文旅产业乘风而上，提前一个多月开启“人山人海”模式。5月，中央电视台《三餐四季》栏目组来葫芦岛市，央视著名主持人撒贝宁、奥运冠军邓亚萍来葫“逛吃”，再为葫芦岛文旅市场的“火”添了一把“柴”。

　　借势而上，葫芦岛市按照电视剧还原剧中场景，打造滨海网红旅游栈道，“宠粉”服务获赞无数。今年以来，全市共举办精品体育赛事38场，直接参与人数1.1万余人，吸引域外游客超10万人；开展元宵迎春狮子灯会、首届海鲜火锅节等活动6场，全面推动“引客入葫”。

　　年初以来，葫芦岛市加速推进文旅融合发展，立足资源禀赋，围绕“北方黄金海岸，四季康养胜地”的品牌发展定位，打造“文旅产业集群”，推进全域旅游发展，深入构建“双线引领、多点支撑”的产业发展布局，推进文旅产业快速燃爆、深度融合、高质量发展，将资源优势转化为产业优势、竞争优势，以文旅“一业兴”带动经济“百业旺”。

　　推动产业升级。今年，葫芦岛市谋划实施文体旅项目18个，总投资49.4亿元。绥中县九门口长城博物馆正式开馆；总投资3.5亿元的兴城海螺湾文旅渔业综合体项目已开工建设；九门口长城景区国家5A级旅游景区创建工作正式启动，总投资1.3亿元的璟点文体旅融合发展综合体项目成功签约。

　　开发文旅资源。全方位整合“城、泉、山、海、岛”优质资源，推出葫芦岛春季、夏季全域旅游线路以及红色、乡村等精品旅游线路20条。葫芦古镇、首山等景区入选省文旅厅《春季旅游宝典》，觉华岛菊花街道南村入选文旅部“乡村四时好风光”之辽宁“蝉鸣暑气盛 滨海避暑忙”旅游线路。

　　优化市场环境。制定《葫芦岛市旅游市场秩序和安全整治工作实施方案》，成立工作专班，重点整治“不合理低价游”“黑社”“黑导”“欺客宰客”等违规违法行为，全面优化文旅产业发展环境。

　　1月至5月，葫芦岛市累计接待旅游人数1198.7万人次，同比增长88.64%，综合旅游收入74.5亿元，同比增长187.31%。

　　从城市到乡村、从海滨到山区、从景区到农家院，文旅之风劲吹，全域旅游发展进入“快车道”，全域全季全时文旅消费氛围浓厚。

　　打好“优”字牌

　　优环境提升攻坚“软实力”

　　“以前办这些事儿，我得楼上楼下折腾好几趟。现在有了‘无差别受理’综合窗口，可以一窗办结，老方便了！”近日，葫芦岛市滨海大药房医药连锁有限公司的代理人黄女士，在葫芦岛市政务服务中心新设立的“无差别受理”综合窗口，一次性办理了“药品经营许可证变更”“医疗器械变更”和“医疗器械经营变更备案”，并在综合出件窗口一次性拿到所有办理结果。

　　今年3月，葫芦岛市推行“无差别受理”综合窗口改革，按照“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”的模式，在市政务服务中心设置7个“无差别综合窗口”，实现19个部门491个事项的无差别受理，市县两级全面实现“无差别综合窗口”试运行。

　　通过打造“无差别一窗通办”，实现政务服务由单一业务办理窗口向“全科无差别受理”综合窗口的转变，只需进一道门、取一个号、跑一个窗口，企业群众就可以办理多个事项。同时，建立企业服务专区，为企业提供撮合对接、帮办代办、信息发布、咨询引导等增值服务。

　　葫芦岛市进一步完善精准涉企服务体系，建设“福企通”企业服务平台，构建四大管理模块、一套全流程监管、一套领导移动端、一套数据可视化、一套统一门户的“41111”总体架构，为企业提供精准服务。

　　以“项目管家”为服务载体，进一步延伸服务触角，发挥综治网格员、基层社区（村、镇）基层工作人员的优势，组建一批分布广、经验多的公共管家队伍，为中小微企业、个体工商户提供点对点精准服务，目前全市管家队伍已达6229人。“项目管家”积极探索服务企业发展新模式，建立项目建设全生命周期服务机制，围绕项目从手续办理到调试生产，紧扣项目谋划、审批、开工、建设、投产全流程，通过主动沟通联系，帮助企业解决问题。在项目建设和企业生产过程中，“项目管家”化身“店小二”“急郎中”，为企业量身定制专项服务内容，通过“一对一”精准、高效服务，助力企业按下发展的“快捷键”。今年以来，“项目管家”为企业服务2924次，推动解决疑难问题44个。

原文链接：https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/qsgd/ass_2_1/2024071908310617458/index.shtml
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