铁岭：笃行实干乘势而上 奋勇争先拼出精彩

　　

　　①碧水蓝天映衬下的铁岭凡河新区。

　　

　　②辽宁金泰包装有限公司生产车间。 

　　

　　③2024铁岭莲花湿地半程马拉松鸣枪起跑。 

　　

　　④尼尔科达（昌图）家居产业园项目进入内部安装阶段。

　　

　　⑤开原胜利牧业肉鸡加工车间。 

　　

　　核心提示

　　迎着困难上，顶着压力干。

　　面对东北全面振兴的战略机遇和政策机遇，面对我省发展动能加速集聚、产业加快转型升级的发展机遇，铁岭市将攻坚之战看作是赶上大势、争先进位的难得窗口期，抢抓一切有利时机，利用一切有利资源，奋力拼搏、奋勇争先。

　　省委明确了努力打造新时代“六地”目标定位，提出了“八大攻坚”的措施路径，铁岭市主动对标，细化项目、招商、政策、风险“四个图谱”，结合建设“五个基地”任务（都市圈先进制造业协同发展基地、能源产业转型发展示范基地、现代农业及农产品精深加工基地、“快乐文化”多元体验基地、节点型现代物流陆港基地），进一步细化、实化各项工作的路线图、施工图。

　　上半年，铁岭市锚定攻坚之年攻坚之战目标，牢固树立大抓项目的鲜明导向，坚定不移抓招商上项目，扩大有效投资。1月至5月，全市工业投资快速增长，同比增长18.3%；民间投资活力涌现，同比增长27.8%。

　　坚定信心、保持定力，咬定目标、乘势而上，拼在实处的铁岭，也拼出了信心和底气。

　　细化“四个图谱”

　　在狠抓落实中集聚发展动能

　　正在昌图经济开发区加速建设的融科储能装备制造项目，投资体量大、技术含量高，是铁岭市今年重点推进的氢能产业链项目。如果把这个项目看作是一只“麻雀”，解剖之后，我们就可以清晰地看到铁岭市推进工作抓落实的脉络。

　　2023年12月14日，铁岭市委召开县（市）区、市直部门座谈交流会。在围绕“今年全市经济工作怎么看、明年全市经济工作怎么干”作交流发言时，昌图县提出要打造我省新能源融合发展样板县，并重点推出了融科储能装备制造项目。

　　2024年1月18日，铁岭全面振兴新突破三年行动领导小组召开会议，听取2024年“四个图谱”工作部署、推进情况汇报。会上，融科储能装备制造项目再次被提及，不仅被列入项目图谱重点推进，还被列入招商图谱，成为产业链招商的链主企业。

　　得益于当地政府的高效服务，融科储能装备制造项目的推进极为顺利，2月入驻昌图经济开发区，4月办理建筑工程规划许可证，5月完成项目环评报告书编制，6月份举行开工仪式时，比原定计划提前了5天。

　　窥一斑而知全豹。了解了融科储能装备制造项目从签约落地到开工的过程，铁岭市委、市政府在项目推进中谋深落细的工作思路就变得清晰起来。所谓谋深，就是准确把握铁岭发展的“时”与“势”，切实将规划与计划统筹起来，围绕新能源、农业农村现代化、仓储物流等重点领域，找准载体抓手，谋划好项目，制定好举措。所谓落细，就是把各项重点工作实化、细化为项目、招商、政策、风险“四个图谱”，明确每一项工作的指标、任务、完成时限，明确实施过程中的措施、力量、推进机制。

　　把“四个图谱”作为项目化、清单化推进工作落实的重要抓手，铁岭市不断提升工作的全面性、科学性、实操性、执行性，有效推动各项工作一抓到底、抓出成效。铁岭市牢固树立大抓项目的鲜明导向，高质量谋划项目、硬招法招引项目、实打实落地项目，持续跑出项目建设“加速度”。

　　上半年，铁岭市在项目建设上呈现出梯次推进的良好势头，以安琪酵母（铁岭）有限公司为代表的达产项目，以明阳新材百米以上级叶片智造项目为代表的在建项目，以辽宁哲远机械年产2200台农机装备制造项目为代表的储备项目，以绿电乾恒100兆瓦飞轮储能独立调频项目为代表的新签项目都有序推进。

　　高质量项目的加速集聚，壮大了经济实力，推动了产业升级，极大提升了铁岭在新能源、大农业、大物流、文体旅等领域的创新能力，助推铁岭加快形成新质生产力。

　　建设“五个基地”

　　因地制宜培育经济新增长极

　　壹引其纲，万目皆张。

　　对标我省打造新时代“六地”的目标定位，铁岭市立足实际，提出了全力建设“五个基地”的目标任务。“五个基地”的任务，既遵循大局大势，又贴近地区实际，如同引领铁岭高质量发展的“强磁场”，又如同搭建起了一个比学赶超的“竞技场”，迅速激发出广大党员干部干事创业的精气神。

　　聚焦都市圈先进制造业协同发展基地建设，铁岭市工信局积极搭建企业供需交流平台，分批组织机械加工、电线电缆生产、橡胶产业等方面的优势企业到沈阳头部企业考察学习，主动“攀亲戚”，主动对接需求。

　　聚焦能源产业转型发展示范基地建设，各县（市）区争相布局，铁岭县加速推进明阳新材百米以上级叶片智造项目，调兵山市签下飞轮电化学混合储能项目，昌图县引进绿色氢能装备制造项目。

　　聚焦现代农业及农产品精深加工基地建设，铁岭市农业农村局在扎实推进粮食产能提升工程的同时，充分发挥工作专班作用，协同推进玉米、生猪、大豆、榛子、肉牛、梅花鹿等产业链建设，持续培育壮大农业产业化龙头企业和农产品加工企业，持续加强农业仓储物流体系建设和“铁字号”农产品品牌建设。

　　聚焦“快乐文化”多元体验基地建设，铁岭市文旅部门和各县（市）区从挖掘自身潜力入手，围绕“快乐铁岭”的城市IP，重启铁岭大戏院、承办首届乡村喜剧春晚，近期更是连续推出了如意湖皮划艇表演赛、铁岭“如意宴”评选大赛、莲花湿地半程马拉松等文体旅融合的活动。

　　聚焦节点型现代物流陆港基地建设，铁岭市围绕中欧班列“铁岭号”持续加强集货能力，确保班列常态化运营，并积极推进“铁岭号”纳入中欧班列（沈阳）集结中心规划建设。铁岭县在稳步推进辽陆港智慧仓储物流园项目的同时，还依托区位和交通优势全力推动华文家居工业互联智造中心项目，助推家居产业在铁岭聚链成群。

　　铁岭市深入实施“综合实力、转型动力、保障能力”提升工程，持续强化组织保障、机制保障、力量保障，市委要求广大党员干部切实担当起攻坚之战的主力军作用，主动提高工作标准、拉高标杆，敢闯敢试、敢为人先，努力打开各项工作的新局面。

　　用好“关键一招”

　　优化营商环境激发市场活力

　　“要发挥‘一把手’引领作用，坚持以上率下，帮助企业开拓市场、兑现政策、降低成本、减负增效，提供全周期、全链条服务。”

　　“要深入开展‘双进双促’专项行动，建立有效的沟通渠道和联络机制，以政府‘牵线搭台’实现企业‘牵手合作’。”

　　在2月份举行的铁岭全面振兴新突破三年行动攻坚战誓师大会暨持续优化营商环境大会和6月份召开的铁岭市企业家座谈会上，铁岭市不仅把企业家代表安排到会场“C位”，市委主要领导还当面表达了加快打造营商环境“升级版”的坚定决心。

　　营商环境没有最好，只有更好。铁岭市把优化营商环境作为推动振兴发展的“关键一招”，今年上半年，围绕企业的需求和感受打出了一套组合拳。

　　在行政审批上，强化服务的主动性。铁岭市市场监督管理局推出“许可管家”特色服务，针对以往因许可证过期而影响企业正常经营的问题靶向发力，以电话、微信、群公告等形式，提供“超期预警+提前介入”服务；市不动产登记中心聚焦企业需求，持续提升服务和保障的精准性、实效性，在不动产登记大厅开设“企业专区”，为企业办理不动产登记提供“绿色通道”及全流程“帮办代办”服务。

　　在政企互动上，深入推进“双进双促”专项行动。按照“无事不扰、有求必应、帮忙不见面”工作要求，引导选派干部把发力点放在企业的大门之外，主动收集企业问题诉求、主动整理惠企助企政策，对于共性问题、普惠政策，梳理归类后反向推进，进而实现解决“一件事”办好“一类事”。

　　在服务企业发展上，铁岭市要求各地各部门不仅要做到“有求必应”，还要“主动问需”，把行动跑在企业需求之前。为加深本地装备制造企业与沈鼓集团的相互了解，工信部门组织了一场政企茶话会，结果北祥重工收获了6000万元的订单。市委统战部组织“异地商会铁岭行”活动，直接给辽宁鑫丰矿业（集团）有限公司创造了与天津企业合作的机会。

　　市委、市政府主要领导带头包保企业、服务企业，带队外出招商、开展推介活动；市直各部门立足岗位职责，持续开展惠企政策“快享”、金融服务“直达”、招工服务“进厂”等助企服务；各县（市）区整合资源、拓展场景，不间断地组织策划各类“搭平台”“建舞台”“摆擂台”的活动，聚人气、促消费、旺市场。

　　营商环境不断优化，市场活力持续迸发。目前，铁岭市开工建设的项目和改建扩建的企业明显增多，看场地、谈合作、了解市场的客人明显增多，各类文体旅融合活动明显增多，铁岭人流涌动、生机勃勃，呈现出令人欣喜的发展态势。

原文链接：https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/qsgd/ass_2_1/2024071608535550509/index.shtml
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