创新政校合作新模式 沈阳打造法治化营商环境新高地

　　7月8日，对于沈阳来说是一个值得纪念的日子。“创新政校合作新模式，打造营商环境升级版”沈阳市与华东政法大学战略合作启动仪式在沈阳隆重举行。今后，双方将重点围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，对标国际、国内营商环境前沿距离两个维度，在基础理论研究学习、制度改革顶层设计、开展互动交流等方面开展合作，共同将沈阳打造成为北方地区法治化营商环境新高地，加快推动新时代沈阳振兴发展不断取得新突破。

　　会面交流 为战略合作的签署奠定基础

　　优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。近年来，沈阳市委、市政府努力建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，取得了明显成效，沈阳连续两年获评东北唯一的国家营商环境标杆城市，连续两年入选城市营商环境创新城市，并获评2023国际化营商环境建设标杆城市。

　　如何进一步推动沈阳市营商环境高质量改革，成为营商部门思考的方向。为此，5月末，市营商局主要领导带队，一行人特意来到华东政法大学开展调研交流，双方在世界银行营商环境成熟度BR体系的内涵要义和价值导向、国家营商环境评价体系发展趋势、沈阳市营商环境改革建议等方面进行了热烈讨论，而对于沈阳营商环境方面存在的一些难点、痛点问题，华东政法大学的相关人员也给出建设性建议。这一次调研交流活动，为昨日双方战略合作协议的签署奠定坚实基础。

　　感受沈阳 “找茬听劝”等举措值得学习

　　“来到沈阳，对于我们来说是一次非常宝贵的学习机会。”在沈阳市与华东政法大学战略合作启动仪式上，华东政法大学党委常委、副校长、中国法治化营商环境研究院院长罗培新讲述了他对沈阳优化营商环境的感受。“昨天晚上，在沈阳营商微信公众号上，我看到沈阳推出的很多做法都值得学习，比如‘你找茬，我听劝’、‘五心’理念、‘沈心办’营商品牌、‘只提交一次材料改革’等。”

　　罗培新表示，华东政法大学非常有幸能够借助中国法治化营商环境研究院北方基地这个平台，和沈阳市展开深度的战略合作。北方基地意在打造北方地区权威性、创新性、前沿性法治化营商环境区域性研究机构，为政府及部门决策提供法治引领、技术支撑，全力推动沈阳持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。“希望通过双方共同努力，将中国法治化营商环境研究院北方基地打造成国际化享有盛誉的一流平台。”罗培新对北方基地的前景充满希望。

　　建言献策 高标准打造营商环境升级版

　　当天，沈阳市与华东政法大学战略合作启动仪式结束后，还召开了沈阳市振兴发展“高端讲堂”学习会。罗培新在学习会上以“对标国际标准，打造一流营商环境”为题进行了主题分享。

　　在学习会上，罗培新对优化沈阳市营商环境提出十点建议，助力沈阳高标准打造营商环境升级版。一是确定无法适用的世界银行的指标清单；二是确定可以适用但未实行的指标清单；三是确定“默认继受”前沿经济体领先做法的清单；四是建立涉营商环境的“小快灵”立法范式；五是建立法律法规施行后解读制度；六是建立行政行为码制度，减少重复执法，多头执法；七是公布行政执法报告，警示常见多发违法行为；八是建立涉自由裁量执法案件数据归集、比较、监督制度；九是建立并优化法治化营商环境研究团队，及时提出修法立规建议，并公布法律实施年度报告；十是建立营商环境法治保障共同体，推进扁平化组织管理。

　　“法治是最好的营商环境。沈阳市与华东政法大学战略合作的开展，将使沈阳法治化营商环境跃上新台阶，也让企业扎根沈阳发展的信心更足了。期待中国法治化营商环境研究院北方基地建立后，通过政校合作的创新模式，能帮助沈阳在营商环境建设以及高质量发展等领域取得更多的突破。”见证了整个活动的辽宁省四川商会秘书长车华说道。