以上率下推动法治政府建设 宝山区举行行政诉讼出庭 旁听 讲评“三合一”活动

　　  在“世界环境日”来临之际，6月4日下午，宝山区人民政府与上海铁路运输法院共同开展生态环境行政案件的出庭、旁听、讲评“三合一”活动。区委副书记、代理区长邓小冬，上海铁路运输法院党组书记、院长李健，市司法局党委委员、副局长董海峰出席活动并讲话。副区长陈汇青主持活动。上海铁路运输法院副院长肖伟琦，区各委办局、街镇行政主要领导、法制工作负责人，上海大学法学院、上海邦德职业技术学院、上海震旦职业学院、上海大学附属中学师生代表等共100人旁听庭审。

　　  本次庭审围绕一起某公司不服宝山区生态环境局和宝山区人民政府行政处罚及行政复议的案件展开。上海铁路运输法院党组书记、院长李健担任审判长，区委副书记、代理区长邓小冬，区生态环境局负责同志作为行政机关负责人出庭应诉。

　　  庭审后的讲评会上，邓小冬指出，要凝聚思想共识，把握关键力量，全面提升行政应诉工作质效。全区各级行政机关要继续保持良好的工作态势，进一步深化思想认识、强化带头履职、提升出庭质量，把主动应诉作为常态，切实提高应诉效率和质量，实现以案促改、以案促治。要夯实法治根基，狠抓责任落实，源头规范政府行政行为。要切实把行政诉讼的审查标准作为执法工作的“尺子”和“镜子”，对照问题、查找漏洞、举一反三、以点带面，全面梳理和规范一线执法过程中的潜在问题，提升执法能力，重视内部审查，依靠专业队伍，从体制机制上进一步健全完善执法的方式方法。要深化府院联动，守住为民初心，深挖行政争议实质性化解潜力。在良性互动的基础上，各单位要主动肩负起实质性化解行政争议的责任，树立大局意识、预防在先，认清现实短板、柔性执法，找准问题症结、主动作为，以更高质量的法治环境助推宝山高质量发展。

　　  李健充分肯定宝山区在府院良性互动、行政争议实质性化解、出庭应诉工作等方面取得的成绩。她表示，行政诉讼“三合一”活动是深化府院联动、共同推动法治政府建设的有益实践，也是推动行政机关负责人出庭应诉、行政争议实质性解决的重要途径。近年来，上铁法院与宝山区政府及相关部门协同推进法治建设与区域综合治理，取得良好成效。希望能以此次“三合一”活动为契机，进一步强化与宝山区的互动合作、促进诉源治理、着眼生态文明，让以往的被动出庭转化为宣传法治的责任出庭，形成以上率下的示范效应。

　　  董海峰对本次庭审的质量给予了高度评价。他指出，行政机关负责人出庭应诉是贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署的重要举措。要以案为戒，以行政机关、执法机关负责人出庭为契机，对相关执法行为做一次全面的法治体检，进一步提升人民群众的法治获得感、幸福感和安全感。要加强府院联动，强化行政执法机关和争议解决机关的联动，探索新型的诉调对接模式，形成化解争议溯源治理合力。

　　  活动现场，区生态环境局、顾村镇先后作交流发言。

　　  下一步，宝山将持续加强府院联动，不断丰富“三合一”活动内涵，不断磨炼、提升行政机关依法行政和出庭应诉的能力质效，及时发现在行政执法、行政复议及应诉工作中的短板和不足，持续将“三合一”活动打造为“行走的法治课堂”。