是“避风港”，是“爱心屋”，也是“加油站”

　　近年来，长宁区不断适应儿童多元化、个性化发展需求，创新和改进工作方法，持续完善儿童福利制度，进一步提升儿童福利服务保障能力。

　　一、夯实基础，织密保障网络

　　1.建强阵地

　　根据市民政局提出的把未保站建成未成年人的“避风港”、汇聚各方力量的“爱心屋”、儿福工作的“情报所”、家长和儿童寻求帮助的“加油站”要求，以“信息汇集共享中心、全面保护促进中心、应急处置协调中心、临时照护兜底中心、社会力量整合中心”为目标，建设“1+10+N”儿童福利工作阵地，即1个区级未成年人救助保护中心，10个街镇未保站，N个困境儿童临时看护点、儿童服务中心、居民区儿童之家、学生社区实践指导站、中小学和幼儿园等。2021年底长宁区率先实现未保工作站街镇全覆盖。

　　2.精铸队伍

　　在10个街镇189个居民区选优配强儿童督导员和儿童主任，在10个街镇未保站设置由检察官兼任的法治副站长。在组织街镇儿童督导员、居民区儿童主任参加民政部、上海市儿童福利工作专题培训基础上，结合工作进程开展经常性的微培训、常训练，开展“儿童福利创新实践优秀案例”“优秀儿童工作者”评选和儿童福利业务竞赛，不断推动儿童福利领域干部队伍业务能力提升。

　　3.递送政策

　　编印《儿童福利和未成年人保护领域政策文件汇编》，区级层面出台《长宁区关于依托街镇未成年人保护工作站开展社区未成年人心理健康关爱服务工作的实施方案》《长宁区街镇未保站“五个中心”建设的实施方案》，街道层面形成全市首份《未成年人潜在风险识别清单》《未成年人社区工作服务规范指引》。

　　二、转变思想，保障贴近需求

　　1.从“人找政策”到“政策找人”

　　通过“大数据+铁脚板”，掌握辖区内困境儿童、流动儿童信息。指导各街镇儿童督导员、儿童主任走家串户，精准评估儿童困难近况，做好信息登记并定期上门入户探访。利用“全国儿童福利信息系统”，录入困境儿童等数据信息，形成特殊困难儿童在线基础档案，充分发挥数字化平台的信息排摸和动态监测作用。“困境儿童基本生活保障免申即享”依托“一网通办”支撑能力，精准匹配符合条件的困境儿童基本生活保障对象，并以适当方式上门核实信息，从而最大限度保护困境儿童及其家庭的个人隐私，实现政策和服务精准找人。

　　2.从“单一物质”到“物质+精神”

　　关注特殊困难儿童群体的个性化多样化需求，探索从单一物质救助到把人文关怀、社会融入、精神慰藉、心理疏导和功能提升有机结合，形成一批帮扶项目。积极落实“为义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务”为民办实事项目。

　　针对医疗保障，将困境儿童医疗纳入本区“四医联动”保障范畴，变医疗费用“先垫付再报销”为当场直接减免。

　　针对读书需求，每年“六一”节前为全区困境儿童发放价值300元的购书券。

　　针对困境儿童心理健康问题，实现社区未成年人心理健康关爱服务项目“未爱小屋”“护苗心屋”街镇全覆盖。

　　针对特殊困难儿童群体心理健康关爱服务，打造“心之旅”心理健康教育系列活动，构建心理健康关爱服务体系。制定《关于加强本区困境儿童心理健康关爱服务工作的实施方案》，进一步强化困境儿童心理健康关爱服务措施。组织专业社会组织针对流动儿童及其家庭开展心理咨询服务，加强对流动儿童父母或其他监护人的家庭教育指导服务。

　　创设“艺术护照”非物质帮扶项目，依托专业社会组织，为辖区困难家庭的孩子提供内容丰富、形式多样的艺术活动，以“助人自助”的社会理念，使服务对象性格更加开朗，形成积极乐观的人生态度，积极探索从单一物质救助向“物质+服务”复合式救助转型。

　　三、凝心聚力，深化多元关爱

　　1.建机制促进力量聚焦

　　深化“家-校-社-政”“家-校-社-医”“家-校-社-企”等的“3+N”多方联动，将关爱服务资源建起来、活起来。以党建引领重点企业积极和特殊困难儿童结对，成立困境儿童关爱专项基金。

　　邀请学校、社区、医院、社会组织、慈善力量、专业儿童康复机构等，针对辖区孤独症患儿的需求制定帮扶方案，探索形成“筛查-干预-支持”于一体的孤独症儿童服务关爱服务体系。

　　立足基本民生保障职能，探索流动儿童同困境儿童关爱保护协同发展机制。通过居住证办理和经济普查新增商铺信息数据比对，结合公安实有人口登记信息，建立流动儿童信息定期更新机制，在居委会建立流动儿童底册，登记儿童监护、居住、教育等基本情况。整合各方资源，以信息技术为依托，通过“强基固本、精神提升、精准帮扶、监护提质、安全防护”五大行动，促进流动儿童身心健康和全面发展。

　　2.创品牌推动工作提升

　　创新推出红色教育“童爱”品牌、科学普及“童创”品牌、心理关爱“童心”品牌、自我保护“童剧”品牌、议事参与“童治”品牌等一批贴近儿童需求的儿童福利工作品牌。通过“苏河小泠泾”“周小桥议事团”等一系列特色品牌，引导特殊困难群体儿童积极参与社区建设，帮助其通过社区治理类、融入类活动，培养积极向上的人生价值。