广西：压实“两个责任”守护食品安全

　　市场监管部门与包保干部指导农贸市场建设。

　　市场监管部门组织企业学习有关规定。

　　市场监管部门开展“两个责任”的宣传工作。

　　食品安全工作人员在崇左丽金社区了解包保服务站工作情况。

　　市场监管工作人员对食堂进行安全检查。

　　“民以食为天，食以安为先”，让人民生活幸福是“国之大者”。2022年9月以来，广西强力推动食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任“两个责任”工作落实，工作成效显著。南宁市、钦州市获得“国家食品安全示范城市”称号，实现“零”的突破；食品安全工作评议考核全国排名连续两年得到大幅提升，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　高位推动抓部署

　　增强责任落实“行动力”

　　食品安全既是基本民生问题，更是重大政治问题。构建“两个责任”工作体系是近年来食品安全工作一次最重要的改革举措，广西紧跟市场监管总局脚步，扎实推动食品安全“两个责任”工作开展。

　　完善领导机制。今年，自治区党委主要领导对食品安全工作作出批示，自治区政府主要领导亲自担任自治区食安委主任，广西食品安全工作组织领导力量得到全面提升。各市、县（市、区）食安委领导全部调整为主要领导担任，形成全区各级党政主要负责同志履行第一责任人责任的机制。

　　健全责任体系。把食品安全列入绩效考评和社会治安综合治理考核体系，建立“包保”责任，同时督促企业建立健全食品安全管控机制，共有7.5万名包保干部对51.81万家食品生产经营主体开展包保；其中264名市级领导干部和2234名县级领导干部充分发挥“头雁”作用，“万名干部包万企服万户”见行见效。

　　推广典型经验。今年9月，自治区食品安全办在崇左市组织召开了全区“两个责任”工作现场会，推广崇左经验。崇左市太平古城全面推进旅游景区“三小”行业落实“两个责任”，成立食品安全“两个责任”工作服务站和“12315消费维权服务站”，强化包保责任与监管责任衔接，古城食品安全工作更上一层楼。

　　加强督导检查。定期组织各级食品安全办进行工作情况调度，自治区层面共召开6次现场推进会、座谈会，印发6期通报，鼓励先进、鞭策后进，全力以赴抓落实。全区各地食品安全办组织协同作用得到进一步发挥，食品生产经营主体包保率，企业食品安全总监、食品安全员配备率，各市督导完成率均达100%。

　　创新思路抓实效

　　激发工作落实“新动力”

　　广西坚持守正创新，推动“两个责任”工作实现“五个首创”——

　　首立“两个责任”协作小组。成立学校食堂食品安全治理、打击食品安全违法犯罪、食品安全源头治理、食品安全风险监测与评估、食品安全和产业高质量发展5个食品安全专项协作小组，各行业各领域食品安全责任得到进一步落实。

　　首发“两个责任”考核评分细则。从党政同责、清单建立等9个方面提出36条具体措施进行考核评议，突出创新创先，鼓励各地在工作中多出“大招、新招、实招、硬招”。

　　首设“两个责任”包保工作联络站。全区创新建立了574个包保工作联络站，构建属地政府、监管部门、企业多方密切联系的平台，以“小站点”模式提供“大服务”。

　　首推纪检和组织部门纳入督查组。把食品安全工作列入纪检监察政治监督内容，把食品安全工作完成情况列入年度领导班子和领导干部年度考核，高效推动“两个责任”工作机制落地见效。

　　首启“为民解忧办实事”项目。将实施校外供餐单位食品安全专项行动、创建验收百姓满意星级农贸市场等纳入自治区“为民解忧办实事”项目。

　　在此基础上，广西结合重大活动、重要时段、重点领域，推动食品安全“两个责任”工作机制抓紧抓实抓出成效。优质高效服务保障第20届中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会、第一届全国学生（青年）运动会等重大会议活动食品安全保障工作，实现“零事故”目标。

　　以“民族特色+终端见效”模式，在边境3市8县（市）推动“两个责任”工作落实，将“两个责任”纳入新时代千里边疆食品安全长廊。组织食品安全副校长深入边境中小学、幼儿园实地督导；保障农村集体聚餐172.21万人次；结合“壮族三月三”边疆民族特色，以三江侗族“百家宴”、环江毛南族“农村长桌宴”等为小切口，把包保干部督导检查内容融入民族特色活动，推动“两个责任”工作落实到基层一线。

　　求真务实抓发展

　　增强产业提质“内驱力”

　　全区各地聚焦责任落实，制定有力有效的督查督导措施，用实招硬招破梗阻、清障碍；制定特色清单，有效推动地方特色食品、乡村振兴、农贸市场规范化提质升级。

　　用好考评工具。自治区食品安全办将贯彻落实“两个责任”工作机制情况纳入对各地食品安全评议考核范畴，加强激励担当作用。开展“回头看”，重点查看地方采取了哪些“硬措施”、问题是否“真整改”、是否建立健全常态长效机制，促进食品安全“两个责任”工作整体进步、全面提升。

　　多方积极参与。各地创新政企合作新模式，撬动各类资本累计20余亿元推动农贸市场标准化规范化建设，对农贸市场实施分层分级包保，有效防范食品安全风险。南宁市青秀区晟大华园市集是8家五星级农贸市场之一，比起升级改造之前，华园市集更洁净明亮，得到周边集居民的点赞。目前，全区共建成114家自治区级食品安全星级农贸市场，全力保障广大群众吃到“放心肉”“放心菜”“放心果”。

　　助力产业发展。柳州市通过包保干部，帮扶生产企业100%建立产品溯源体系，14家企业通过香港优质正印认证，柳州螺蛳粉产业年产值超600亿元。梧州市强化包保和监管能力衔接联动，从质量体系建设、商标品牌培育等方面指导辖区187家六堡茶生产企业，梧州六堡茶品牌价值达44.04亿元。一系列广西特色产品获得香港高端认证，通过香港渠道销往30多个国家和地区。前三季度，全区规上食品工业企业突破900家，工业产值较去年同期增长4.4%。

　　结语：下一步，广西将继续深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，扎扎实实做好食品安全“两个责任”工作，努力在推动边疆民族地区高质量发展上展现更大作为，在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上不断取得新进展，奋力谱写中国式现代化广西篇章。（李望舒 李翠萍/文 黄何诗晴 陈黄英 黎杰辉/图）