长白县：小餐桌托起幸福夕阳红

　　近年来，长白县民政局始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“温暖长白”建设，以解决好群众“急难愁盼”问题为出发点，聚焦老年人就餐实际困难，谋划建设长白县惠民食堂，通过“党建+志愿服务+慈善+社工”模式，发扬互助和奉献精神，汇聚各界力量，为老年人提供助餐服务，切实以“小食堂”服务“大民生”。惠民食堂做法和运营模式被央视《新闻联播》《朝闻天下》等栏目相继报道，得到社会各界一致认可。

　　深入开展调研，摸透民心民意。项目谋划初期，为了解和掌握全县老年人的就餐服务需求情况，下沉各社区、网格，对955名60周岁以上老年人进行问卷调查，重点围绕就餐需求、饮食搭配、就餐价格、场所设置等要素，全方位、多渠道收集意见。同时聚焦选址、菜品搭配、年龄设定等方面问题，组成考察组前往湖州市、青岛市、长春市、梅河口市等地进行考察，学习和借鉴在社区居家养老和老年人助餐服务方面的先进理念和工作经验，制定出符合长白实际的食堂建设和运营方案。

　　加大资金投入，保证政策落实。按照“市场运作、政府补助、第三方购买、党建服务”的运营模式，为社区居民提供优质、价廉、卫生、便利的餐饮服务。同时结合边境少数民族地区特点，在装修风格和饮食搭配上充分融合民族特色。食堂面向全县60周岁以上老年人开放，打破按价就餐、取餐的传统模式，实行“一次刷卡，吃好吃饱”政策，并将每年食堂运营补贴纳入县级财政预算，保障惠民食堂平稳运行。

　　融合多元发展，实现创新突破。自惠民食堂开业运营以来，全面落实惠民便民政策，引导社会力量广泛参与惠民食堂助餐服务，组织开展“党建引领聚合力·惠民服务暖人心”系列活动。开展志愿服务助餐活动。倡导机关事业单位党员、志愿者到食堂报到，开展 “戴党徽、亮身份、树形象”活动，切实发挥在职党员干部“服务意识强、志愿劲头足”的优势，激发基层党组织为民服务意识。工作中，每天都会有不同单位的党员志愿者在惠民食堂为行动不便老年人提供排队取餐等服务。截至目前，共开展志愿服务162场次，参与服务650人，服务就餐老年人4万余人次。开展慈善募捐助餐活动。统筹社会各方慈善资源，汇聚各界力量，积极参与老年助餐公益活动。组织开展“一餐热饭暖民心”慈善募捐活动，号召爱心企业、各类社会组织、党政机关工作人员等社会爱心人士，发扬互助和奉献精神，伸出援手、献出爱心，为社会公益添彩，目前已有2家企业捐赠米、面、油，支持长白县养老服务事业的更好发展。开展与爱同行社工暖心活动。以全面提升老年人幸福感为抓手，统筹社会力量，发挥社会工作专业优势，链接服务资源，对就餐老年人建立跟踪服务档案，重点了解空巢老人、失独家庭老年人心理状况、生活状况，建立健全主动发现、及时介入、主动服务、解决问题的工作机制，帮助老年人融入社会、走出困境。截至目前，共服务就餐老年人4000余人，建立服务需求档案400余册，通过梳理建立重点跟踪服务档案16册。

　　不断总结经验，拓宽民生服务领域。立足长白“惠民食堂”取得成效，持续在改善民生保障领域下功夫。开展“温暖长白”建设，持续延伸养老服务模式，投入501万元，新建996平方米的惠民综合活动中心，设置多功能活动大厅、多媒体室、康复室等功能区域，进一步优化老年活动场所布局，丰富老年人业余文化生活。活动中心启动以来，先后组织开展书画手工交流班13场，乐器学习班25场，八段锦和手指操学习10场，老年协会文艺演出6场次。累计服务老年人700余人。让老年人在茶余饭后之余，共享改革发展硕果。