闪闪发亮“琅塘星” 新化琅塘镇以志愿服务创新基层治理

　　湖南日报全媒体记者 陈勇 郭宸

　　刚刚过去的“双十一”，湖湘大地寒潮来袭，新化县琅塘镇街巷村组却依然活跃着“志愿红”。热心帮人带路、不间断守夜巡逻……这样的“志愿红”，在当地拥有一个美丽的称号——“琅塘星”。

　　群众身边“活雷锋”

　　琅塘地处娄底、益阳两市交界位置，因“美玉汇聚”而得名。

　　琅塘镇党委书记刘鑫说：“‘琅塘星’的初心，就是‘我因琅塘而骄傲、琅塘因我而闪耀’，传承发扬雷锋精神。”

　　再冷的天、再滑的路也拦不住“湖南好人”、琅塘镇龙凤村志愿者邱田军服务群众的步伐。11月11、12日两天，他冒雨上门给村里的6位老人义务理发，还去镇上物流点替好几位出门不方便的老人取回快递，帮他们购买生活用品。这样的好事，他坚持做了近3年。

　　“邱田军的义行善举让家园变得更美好，我们以他为荣！”龙凤村群众说道，现在，大家和他一起当“琅塘星”，龙凤村的“琅塘星”有70多人。

　　去年5月的一天，苏新工贸区千岛湖小区一住户发生火灾，屋内有一位年近90岁的老人被困。“琅塘星”志愿者周松玉第一时间知悉情况，以最快速度冲进房中，找到卧床老人，背起就冲出门外，火势随即也被其他人扑灭。

　　“琅塘星”就是这样，发挥地熟、人熟、事熟优势，摸准群众诉求“主动脉”，畅通实践服务“微循环”，把群众内生动力化作自我服务的最大资产，不仅为基层减了“包袱”，更让群众得了实惠。

　　干群齐心争先锋

　　琅塘镇镇长刘铁辉向记者谈到，他们刚开展此项工作时，并非一帆风顺。起初，有的群众对志愿者有偏见，认为志愿服务是“出风头”，有的村干部因为积分统计增加工作量而提出辞职。

　　怎么办？开弓没有回头箭！刘鑫、刘铁辉等镇领导花了17个晚上，走进村社区，向居民群众宣讲“琅塘星”的意义和架构。

　　镇领导带头，全镇所有党员干部首先成为志愿者。建立乡镇一总队、各村和镇属部门一分队、各网格一小队“星架构”。实行积分制管理，对优秀志愿者进行表彰……

　　“‘琅塘星’是‘服务星’‘奉献星’。”“当个‘琅塘星’，既为社会出了力，自身能力价值也得到提升。”群众思想得到统一，十指成拳力无穷。

　　该镇太平水库始建于上世纪50年代末，承担上千亩农田灌溉任务，因为年久失修，主干渠淤积严重，送水效果很不理想。今年5月，镇政府提出清淤大会战，672名“琅塘星”志愿者主动报名参战，两天时间清理15.5公里主渠及支渠的石块、淤泥、杂草等垃圾，解决了长期困扰当地的排灌问题。

　　人人崇尚志愿者，个个争当“琅塘星”。如今，该镇志愿者从最初的130多人发展到7238名，一年多里提供各类服务3.1万余次，排查信息7000余条，结对帮扶“一老一小”等特殊困难群众476人。

　　共建共治“生力军”

　　十几个人每天分三班，轮流值守，风雨无阻守护学生安全。琅塘镇苏新社区苏溪湖实验学校门口，道路复杂、车水马龙，学生出入存在安全隐患。“琅塘星”志愿者联合学校成立了“护学岗”。从此，家长、孩子过马路不再担惊受怕。

　　苏新社区地处新化、安化两县交界处，“琅塘星”志愿者协助社区开展治安巡逻、应急救援、矛盾调处等工作，干部群众一起管理社区。昔日的“矛盾窝子”变成了礼让和谐、秩序井然的“团结社区”，社区负责人感叹“工作任务虽然增多了，精神负担却减小了。”

　　去年，新化夏秋连旱，琅塘镇部分群众生活用水紧缺。拥有打井经验的戴均初等人挺身而出，对辖区废弃多年的50余口老井进行义务清淤、修缮和消毒，让老井又流出了清凉的井水，保障了2000余人的生活用水。戴均初说：“当了‘琅塘星’，有了归属感，做事更有劲。”

　　“琅塘星”实践探索出星星点灯公益计划、家情家事档案馆等品牌服务项目，形成“大事众为、好坏同评、事事共管”的共建共治共享新格局，获评全省基层治理创新典型案例。今年以来，该镇群众信访总量较去年同期下降了23%，人居环境整治成效排名连续5个月位居全县第一名。