南宁市青秀区：小积分激发大能量助力乡村振兴

　　近年来，南宁市青秀区坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以乡村振兴为统筹，以美丽乡村建设为切入点，深入开展文明村镇创建活动，深化文明培育、文明实践、文明风尚行动，在打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村、创建文明村镇工作取得了积极成效，进一步夯实了乡村振兴的根基，一个个美丽乡村正焕发文明新气象，乡村大地已然成为一片片奋斗热土、丰收沃土、绿色净土。

　　党的二十大报告提出，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。青秀区被确定为自治区城乡融合发展改革集成试点以来，青秀区委、政府高度重视，为有效提升基层治理新效能，决定从2022年3月起以南阳镇二田村榃黎坡为试点，推行乡村振兴生态文明积分制度。二田村积极开展探索，以新时代文明实践站为依托，以志愿服务活动为载体，以积分制为抓手，把乡村治理、乡风文明建设等工作分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励，有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。

　　坚持党建引领

　　构建乡村治理“新格局”

　　建立三级落实机制。积极探索建立“城区部门统筹抓、乡镇党委专门抓、村党组织具体抓”的三级落实体系，并按照“四定”量化原则，以网格形式层层细化工作职责，压实工作责任，确保积分试点工作方向不偏、推进有力、落实有效。建立村组评议机制。 完善“一组三会”（党小组、坡户主代表会、坡务理事会、坡务监督会）机制开展积分评定工作。坡务理事会每月开展不定期巡查，按照设定的正向及负向标准进行评分，评分经党小组讨论后，提交户主代表会对积分结果进行评议和认定，坡务监督会参与评议监督，评议结果由村“两委”审核批复后向村民公示，公示无异议随即发放积分。建立党员示范带动机制。动员党员干部在志愿服务、乡村振兴、社会治理、乡风文明建设等工作中主动担当作为，以身作则遵守村规民约，帮助群众排忧解难，把基层党员“排头兵”作用发挥在乡村治理第一线，引导村民主动参与到积分项目中来，积极营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

　　坚持量化评价

　　探索乡村治理“新模式”

　　明确积分范畴。设立乡村振兴生态文明积分标准，明确积分获取与奖罚方式，将三清三拆、环境保护、诚信经营、热心公益等内容纳入评分范畴，分别梳理出正向加分清单和负向减分清单，将积分兑换商品与乡村治理、乡风文明建设工作结合起来，以“一加一减”的积分模式，推动乡村治理由“村里事”变成“家里事”，由“任务命令”转化为“激励引导”。探索利益联结。将互助互爱、移风易俗、勤劳致富、良好家风等纳入积分管理，推动积分制与精神激励挂钩，积分排名靠前的村民，可优先推荐为“星级文明户”“道德模范”“文明家庭”等候选人，进一步提升了村民对积分制的认同感，有力带动了村民“以行动换积分、以积分转习惯、以习惯化新风”，切实推动全村良好家风、文明乡风、淳朴民风的全面提升。创办积分超市。用足用活用好村口小卖部，整合各类资源，完善硬件设施，制定管理办法，打造积分超市，在场所设施和商品维护上，小卖部负责人即为积分超市商品管理员，且积分商品就是小卖部日常售卖的物品，按照1积分兑换1元的标准，村民可凭相应积分兑换等值的日用品及食品，在节约人力成本的同时也提高了管理的效率，避免积分商品堆积占用场所和不及时兑换会导致过期等问题。截至目前，已向榃黎坡52户村民发放了4800多个积分。

　　坡务理事会深入榃黎坡查看房前屋后环境整洁情况，开展积分评定工作。

　　坚持科技赋能

　　开拓乡村治理“新路径”

　　借助数字乡村建设的东风，搭建线上平台，制作开发“掌上二田”微信小程序，农户利用手机即可实现积分的管理和兑换。在积分管理方面，小程序根据日常的打分记录，实现汇总统计、积分排名等功能，大大提升了积分管理工作效率和准确率，提升了乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平。在积分兑换方面，利用榃黎坡每户专属二维码，进行积分兑换，如果剩余积分不足，小程序会提示需要用现金补足剩余的金额，使兑换积分与日常购物一样便利，截至目前，村民通过小程序核兑了2187个积分。积极与青秀区辖区内的加油站、商超等开展合作，共同打造“乡村振兴生态文明积分兑换帮扶计划”，探索推行积分全域兑换，不断丰富和优化村民兑换积分获得奖励的体验。在智慧共享方面，利用微信小程序这个平台，把村务通知公告、积分排名兑换、乡村振兴政策宣传等功能整合到一个平台，让村民足不出户，通过手机就能了解乡村振兴政策，实现了村坡服务管理的智慧化和信息化，不断推动由管理到治理、从治理向智慧治理的创新转变，逐渐形成全民参与、共建共享的良好氛围，用“小积分”为乡风文明建设注入“大能量”，走出一条激活乡村治理、提振群众精神、浸润文明乡风的新路径。（南宁市青秀区文明办）