广西积极探索“一张网”基层管理模式

　　原标题：

　　“红色管家”绘就乡村治理新画卷 广西积极探索“一张网”基层管理模式

　　夜晚来临，龙州县上龙乡1700亩的彩港火龙果种植基地亮起了灯光，黑夜中的果园宛如一片灿烂星海。近百名附近村民在基地打工已有3年多，大家白天施肥、剪枝、摘果，夜晚不在果园值更，也没发生过偷盗现象。

　　3年无偷盗，这得益于当地推行的“红色网格管家”——龙州县将产业园区、口岸、抵边自然屯等单元网格与警务网格结合起来，构建精准、简约、高效的党建引领警务“红色网格管家”，配齐配强由派出所所长、民警、村警务助理以及村两委干部组成的网格力量，形成党建引领、警务包保、民警下沉、群众参与的基层社会治理合力。龙州的实践是我区推进乡村善治的生动写照。广西积极搭建基层党建引领基层治理平台，全面推行“党建+网格+大数据”模式，实现乡村（社区）党建、综治、民政、城管、应急管理等“一张网”统管，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　党建引领 注入治理新动能

　　筹集资金维修水利渠道，助力村民顺利开展春耕工作；为江龙村小学安装护栏，护航孩子学习生活安全；通过调解，解决群众间的土地纠纷……武宣县通挽镇通过实施群众的操心事、烦心事、揪心事、急难事、期盼事一体治理的“五事共治”机制，结出乡村治理“硕果”。

　　通挽镇党委书记谭克昌介绍，该镇科学划分巷道党建网格，每个网格由村屯党组织选定有公益心和协调能力较强的村、屯干部和优秀无职党员担任巷道党建组织员，收集群众“五事”。目前，全镇36个屯划分为539个巷道党建网格，明确巷道党建组织员539名，联系服务群众8000多户。累计收集题建议近700件，协调解决600多件，群众满意度达93％。

　　以网格为社会治理基本单元，广西各地因地制宜创新工作举措，全面推行“把党支部建在网格上”，形成“党委领导、政府负责、网格管理、村民参与”的工作格局，为乡村治理提供了强大能量。

　　岑溪市将市直挂点单位党员、村（社区）党员、社区双报到单位党员下沉290个村融入网格，并由村（社区）两委成员担任网格长，发动党员和热心群众加入网格志愿队伍。截至目前，网格服务队开展治安巡逻、反诈宣传2.5万多次，参与排查安全隐患2500余处，在巡逻中发现并及时处理网格事件25000多个。

　　平桂区沙田镇构建起“网格党支部-党员中心户”组织架构，形成镇、村、自然村三级网格101个，网格化人员管理272人，网格党支部73个，党员中心户207户；将镇域内的村民、企业、商户等悉数纳入网格，把各项重点工作延伸到基层每个角落，以网格小单元撑起乡村治理大格局。

　　延伸末梢 密织社区治理网

　　“梁所长，我饲养的6头牛不见了！”一大早，天等县公安局进结派出所副所长梁杰接到辖区村民梁维革的求助电话。梁维革的妻儿都是残疾人，女儿在外打工，6头牛被盗，将严重影响这家人的生计。梁杰立马调取沿途公路和毗邻村屯的监控视频，并带领警员到山里寻找。当天中午时分，警员在山里找到了走失的6头牛。

　　“进结镇有4.2万人口，约有1.5万名青壮年外出务工创业。”梁杰介绍，派出所按照县公安局党委推行的“党建+网格+警格”模式，构建的15分钟“一老一少”服务圈，全方位为农村留守老人儿童提供“保姆式”服务。

　　今年，天等县公安局户政部门民警又化身“红色管家”，对全县7.7万名老人身份证信息逐一“过筛”，主动上门为72名行动不便的留守老人办理了二代身份证，还利用上门办证的机会对他们嘘寒问暖，了解生活情况，向他们外出务工创业的子女或是民政、村两委反馈，联手构建“15分钟服务圈”。近年来，全县约有4.3万名留守老人享受到“红色管家”的关心关爱。

　　广西致力将“微网格”建设作为打通群众“最后一公里”的末梢网，全面覆盖村队、社区、医院、学校、企业等各个领域，乡村治理效能不断提升。德保县老乡家园是一个上万人的移民安置小区，该社区把包联单位、物业公司、社会组织、户主等多方力量全部纳入网格，推动安置区物业管理自设、自建、自订、自聘、自定、自管的“自惠服务”，同时设立农事城办代办点，设置47项代办业务，实现以小网格管事、用小网格汇聚民心民意。

　　以微见效。目前，全区共划分城市社区网格2.51万个、农村地区网格8.81万个、抵边抵海地区网格2454个，实现网格覆盖全域化。

　　智慧入网 推动治理现代化

　　走进宾阳县大桥镇兴宁村，智能摄像头、智能云广播、智慧大屏、智慧党建、“惠村”微信小程序等社会“智”理触角延伸到乡村治理的各个“神经末梢”，村民们享受着数字化带来的惠利。

　　信息“云”上来，诉求“线”上办。广西坚持上下一盘棋、不断创新“智慧+”党建引领基层治理模式，加强智慧网格员队伍建设，升级迭代智慧网格服务平台和智能化装备，拓展网格服务智慧应用场景，推动乡村治理现代化。

　　4月1日，西林县足别瑶族苗族乡平木村的村民黄明才骑车通过“那迷沟便民桥”，赶往田间劳作。

　　“以前没有这座桥，雨天我们要蹚水出行，非常不方便。”黄明才说，他通过扫描张贴在家门口的“码上服务”二维码反映诉求，很快得到回应，仅两个月时间，桥就修好了，村民生产生活都便利了许多。

　　西林县委常委、政法委书记黄剑盟介绍，为及时有效解决群众急难愁盼问题，西林构建县、乡镇、社区、片区、小区五级网格，创新“党建+网格+大数据”工作模式，开发“码上服务”小程序，形成群众“点单”、平台“派单”、党员“接单”的常态化服务模式，提升基层治理服务水平。目前，“码上服务”平台已经覆盖全县5.2万户群众，为居民解决问题1200多个。