广西：以社工善为赋能基层善治

　　广西开展乡镇（街道）社工站和社工人才队伍建设三年行动，驻站社工服务各类特殊困难群体达150万人次——

　　以社工善为赋能基层善治

　　到自治区人民医院等医疗机构开展医务社工服务、到南宁市兴宁区开展社工介入乡村振兴服务、到南宁市鲁班路社区开展居家养老社工服务……打开日程表，广西汉达社会工作服务中心高级社工师黄敏与同事的活动满满当当。

　　“我从事社会工作16年，2022年被评为高级社工师。我感受到国家对社会工作愈发重视，越来越多的社会领域对社会工作需求强烈。社工在帮助弱势群体方面发挥了很大作用，作为其中一员，我不仅能实现个人价值，还能回应社会需求，感到很高兴。”黄敏说。

　　2021年以来，广西开展乡镇（街道）社工站和社工人才队伍建设三年行动，以规模化社工站点夯实基层民政工作阵地，以专业化社工队伍补充基层服务力量，以规范化社工服务在乡村振兴和基层治理、促进民生保障、助力共同富裕中发挥积极作用。

　　与行动前相比，目前广西持证社工人数从5400人增加到10427人，社会工作服务机构从233家增加到917家。乡镇（街道）社工站从无到有，已达1002个，力争今年底实现全覆盖。

　　推进社工站点建设 将平台建起来

　　社工站是打通为民服务“最后一米”的主要阵地。近年来，广西持续开展社工站“一站一品”创建活动，探索开展个性化、特色化的专业服务，一些亮点项目已初显品牌效应。

　　来自黑龙江的林女士，2021年初到北海银滩镇旅居。来北海前，她担心无法适应新环境、融不进新集体。后来才发现自己多虑了。

　　“刚来的时候，社工看到我经常一个人出入，特地邀请我参加社区活动，大家互相就认识了。”林女士说，通过“温情冬至 一起包饺子”“候鸟老人才艺展示”等一系列文体、社区活动，她认识了很多新朋友，很快融入北海的生活。

　　北海每年冬季吸引了全国各地的老人前来避寒，银滩镇也由此形成了独特的“候鸟人群”异地养老现象。“银滩镇社工站组建‘候鸟老人’志愿者服务队，让‘候鸟老人’发挥才干、展现风采，产生归属感。”银滩镇社工站站长傅锦云说。

　　近年来，广西各地通过标准引领、试点示范等方式，大力拓展社会工作服务领域，构建了多层次、分领域、广覆盖的社工站运营模式，乡镇（街道）社工站在提供专业服务、创新社会治理等方面的平台载体作用日益显现。

　　各地出台《社工站建设管理服务规范》《社工站评估办法》等运营管理规范，推进社工站点标准化建设。乡镇（街道）依托现有办公场所建立社工站，做到“有场地、有设备、有人员、有服务功能、有工作流程、有规章制度”，办公室相对独立，个案工作、小组工作等专业社工服务场所和新时代文明实践中心（站、所）、未成年人保护站、儿童之家、老年活动中心、日间照料中心等基层综合服务场地整合使用。合理使用“中国社会工作”标识，在办公场地显著位置挂设标牌。

　　此外，广西还深化“五社三站”融合发展机制创新和实践探索，打造一批具有一定影响力的品牌。目前全区建成“五社三站”融合发展的村（社区）6000余个，占全区村（社区）的三分之一；依托“三站”培育带动志愿者骨干5.8万名，链接慈善资源4500多万元。

　　加强社工队伍建设 让人才多起来

　　社会工作人才是社工站顺利运行的重要基础和智力支撑，也是服务保障民生、加强基层治理的一支重要专业力量。

　　为促进社工人才发展，广西制定出台加强社会工作专业人才队伍建设、支持社会工作专业力量参与乡村振兴、加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障等一系列政策措施。

　　如南宁市先后出台“对通过考试取得社会工作者职业资格证书的村（社区）专职人员按月发放补贴，助理工作师100元/月，社会工作师150元/月，高级社会工作师200元/月”“对在南宁市从事社会工作连续满3年并取得初级、中级、高级社会工作师职业水平资格证的社会工作专业人才分别给予2000元、5000元、10000元的一次性奖励”“对专职化城市社区工作者取得国家助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业资格证书的，可分别视同在社区工作3年、5年、7年条件确定岗位等级”等一系列激励政策。

　　据统计，目前全区持证社会工作者10427人，助理社工师8407人、中级社工师2011人、考试通过高级社工师9人，其中已通过评审取得高级社工师职业资格的3人。

　　强化培育培养——

　　统筹乡镇（街道）社工站、未成年人保护服务、“牵手计划”等项目，优先购买并培育本土社工机构，重视本地社工人才培养。如钦州市实施“钦聚社工”计划，开展“钦州社工话乡情”等活动，建群建库，讲“亲情、乡情、友情”，续“血缘、地缘、业缘”，集聚本土社工人才。2022年以来吸引返乡本土社工人才43人。

　　强化培训督导——

　　采取自治区示范培训、市县全员轮训的方式，构建社工岗前培训、一线社工岗位培训、持证社工继续教育等相对完善的培训体系，乡镇社工站培训实现全覆盖。全面建立自治区、市、县分级管理、上下协调、行政与专业有效结合的三级督导评估体系，确保社工服务的专业性。去年，全区举办社工人员培训班30多场，累计培训8000多人次。其中，自治区本级举办社工专题培训8场，开展实地督导12次，实地评估6次。

　　发挥社工服务效能 把专业力量用起来

　　三面环山、紫荆绕村、九品香莲、景色宜人……近年来，柳州市石碑坪镇社工站在下陶村开展“一朵致富花”服务项目，联动志愿者开展特色文体活动、联动爱心企业帮助村民销售九品香莲等，助力下陶村从名不见经传的“山坳村”蜕变为拥有五颜六色花卉苗木产业的“彩虹村”。

　　“要发挥社工站联系广泛、资源集聚等优势，做乡村振兴的资源链接落地者、文明新风倡导者、社会和谐建设者。”自治区民政厅相关负责人表示。

　　近年来，广西把社会工作专业力量“用起来”，统筹各类资金，聚合各方资源，加快实现站点设置合理化、管理规范化、服务专业化，畅通和规范社会工作开展基层民生服务、参与乡村振兴和社会治理的途径。

　　“社工对我们老年人真好，谢谢你们像亲人一样陪伴和照顾我！”回想起社工们的帮助，91岁的卢爱珍脸上洋溢着笑容。

　　家住防城港市港口区渔洲社区的卢爱珍老人早年丧偶无子女，平时独居在一间老旧平房里，没有太多的社交娱乐，生活很孤单。去年4月，防城港市益百分社会工作服务中心社工李龙在日常入户探访中了解到卢爱珍情况后，以五社联动工作机制及社工+社区志愿者+社区慈善资源的联动策略对老人进行帮扶。如今，卢爱珍的精神生活越来越丰富。

　　2020年9月，北海市和诚社会工作服务中心社工何德静接触到一名无户籍女童娜娜（化名）。8岁的娜娜自小由奶奶照顾，父母没起到监护职责，未给予经济支持。因父母未给其办理《出生医学证明》且《新生儿出院产科登记》也遗失，导致无法入户、入学。经过何德静与派出所、妇联、教育等部门多方努力，娜娜终于落了户并在附近公立小学就读，社工还为其申请“春蕾计划”补贴，改善生活条件。

　　近年来，广西将留守儿童、困境老年人、易地扶贫搬迁户等特殊困难群体作为主要工作对象，通过入户走访、对象排查、信息核查、政策宣传，运用个案工作、社区工作等方式，为困难群体提供更精准专业的服务。目前全区驻站社工近2000人，服务各类特殊困难群体达150万人次。

　　此外，全区各地建立“党建引领+五社联动+公共服务等N项治理要素联动”基层社会治理新模式，涌现出一大批基层群众自治鲜活案例，打造了“老友议事会”“广电说事”等村（社区）协商品牌。（记者 何明华 通讯员 邱芬芳 安忠芳）