百色综合施策提升搬迁安置点治理水平

　　公共服务跟进城 “三联三带”聚民心 协商议事解难题

　　百色综合施策提升搬迁安置点治理水平

　　百色市共有易地搬迁安置点114个，涉及12个县（市、区）脱贫群众4万多户18万余人，其中超千户安置点12个、超万人安置点4个。近年来，该市聚焦解决搬迁群众稳得住、能融入等问题，实行“创新一项服务机制、健全一套组织体系、探索三种帮扶”模式，推行3种参与形式的“1133”工作法，持续优化服务保障、强化网格管理、细化帮扶举措、激发自治活力，综合施策提升搬迁安置点治理水平，有效破解易地搬迁后续扶持难题，搬迁群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　办事不回乡 服务送上门

　　12月19日，在田阳区老乡家园社区“农事城办”服务中心，搬迁群众有序办理不动产权证、医疗保险和养老保险缴费等业务。“这里提供残疾人证件材料受理及代办服务，我办证不回村镇、不进部门、不出社区，非常方便。”残疾人黄先生说。

　　田阳区在搬迁安置社区建立“农事城办”服务中心，由民政、人社、医保等13个部门派驻干部到中心各窗口坐班，提供党群、就业、教育、文化、卫生等方面的服务，为社区居民办理13大项45小项业务，并建立“农事网办”服务平台，在线上定期推送服务信息，让群众“少跑腿”、服务“多跑路”。

　　近年来，百色以“公共服务跟进城、群众办事不回乡”为出发点，全面推行“农事城办”服务，推进完善安置点社区综合服务、新时代文明实践、就业服务、文体活动、老年活动、儿童之家、平价购物、社会治安综合治理、物业服务“九中心”建设，实现“证照城里办、补贴柜台领、矛盾社区调、病痛医院看、信息窗口问、商品楼下买、书报社区读”。目前，全市32个800人以上规模的安置点全部完成“九中心”建设，安置社区服务大厅服务群众逾8万人次。

　　百色安置社区一些居民遇到电梯出故障、下水道堵塞等情况，最先想到的是网格员，“能帮就帮”也成为网格员的习惯。该市成立安置点基层党组织117个，建立驻点干部、社区干部、村（居）民小组长、楼栋长等网格服务队伍，形成“社区干部+网格社工+楼栋长+搬迁户”的管理格局，推进社区精细化管理。

　　织密帮扶网 关爱有温度

　　冬日清晨，位于右江区的搬迁安置点“深圳小镇”人气旺盛，农贸市场、早餐店、便利店等场所人来人往。这里由深圳市参与帮扶建设，1.8万多名搬迁群众来自百色9个县（市、区）。“我们驻社区工作人员和社区两委干部除了引导居民到附近产业园工作，还为他们寻找灵活就业的机会。”“深圳小镇”百祥社区第一书记何山介绍。

　　为推动搬迁群众在生活、就业等方面更好融入城市，百色建立社会组织与安置点社区结对帮扶机制，梳理细化“帮扶清单”，以结对帮扶“联帮”，帮扶单位、乡镇、帮扶干部共同参与社区管理“联管”，帮扶情况与社区党委、社区班子、帮扶干部年度考评挂钩“联评”的“三联”方式，凝心聚力为民办实事。目前，全市社会组织与安置点社区共形成结对帮扶关系56个，对接实施帮扶项目67个。

　　“农民”变成“市民”，老乡对未来有了更多期待。百色持续加强安置点后续扶持力度，发挥党员带志、干部带智、能人带富“三带”作用织密帮扶网，党员引导搬迁群众增强志气，树立勤劳致富、自立自强的思想；帮扶干部发挥自身专业和资源优势，组织开展技能培训活动带动搬迁群众就业创业；企业和致富能人引平台、建车间，拓宽搬迁群众增收渠道。目前，全市有劳动力的易地搬迁家庭实现“一户一人”以上就业的目标。

　　田东县林逢镇平洪村的搬迁群众子女在社工人员的引导下开展线上“古诗词打卡”活动，按时背诵古诗词并完成“打卡”的获得一份小礼物作为鼓励，调动学生学习的积极性。该市依托乡镇社会工作站，推广“社工+志愿者”模式，关心关爱搬迁群众，已经累计开展志愿服务活动50余场，服务群众5000余人次。

　　探索新机制 提升自治力

　　连日来，隆林各族自治县鹤城新区安置点的“文明实践积分超市”热闹非凡，居民凭积分到超市进行奖品兑换。“我们鼓励和引导居民通过清洁美化家园、抵制陈规陋习、弘扬文明新风等方面获得积分兑换奖品，不断丰富新时代文明实践活动，激发群众参与社区治理的热情。”隆林各族自治县委宣传部副部长曹良飙说。

　　“微治理”掀起“文明风”。百色以精神文明创建为切入点，加强自治组织建设，建立健全党组织议事规则、居民会议、居民代表会议等制度，通过“圆桌会议”、民情恳谈会、社区评议会等议事协商形式，形成参与多元、形式灵活、制度健全的社区议事协商格局，目前，全市共完成114个安置点自治组织建设，设立基层自治组织362个。

　　“一些车辆占道停放，影响大家通行，倡议文明规范停车”“有些住户晚上发出噪音，影响邻居休息，希望社区出面调解。”在百色各个安置点，居民共同议事积极化解各类矛盾纠纷，并组织开展篮球赛、山歌赛、读书会等丰富多彩的文体活动，增进邻里感情。今年以来，全市各安置社区开展议事会议180多次，解决群众“急难愁盼”问题32项，化解矛盾纠纷28起。

　　在社区民主管理和民主监督方面，该市拓展运用“四议两公开”工作法，建立村（居）务监督委员会，指导安置点社区按照年度公开内容、季度公开内容、即时公开内容等编制村（居）务公开目录25条，通过公告栏、公众号、电子屏等形式及时公开办事流程、工作进度、执行效果、经费收支等情况，接受群众监督。（记者 凌 聪 通讯员 丁丽华 王文涛）