全国首个航空争议调解中心在沪成立：集中化解民航领域纠纷

　　10月28日，全国首个航空争议调解中心在上海长宁区成立。

　　本文图片均为上海市长宁区人民法院提供

　　记者从上海市长宁区人民法院获悉，当日，中国航空运输协会（以下简称中航协）和该院共同举行“航空争议调解中心”揭牌仪式。该中心也是民航与法院合作成立的全国首个航空争议调解中心。

　　长宁区是上海虹桥国际机场所在区，也是众多国内外知名航空公司及其延伸产业公司的聚集区。2015年，上海高院指定上海长宁法院集中管辖全市涉飞行员劳动争议案件，受理案件数量呈现井喷状态。

　　2016年起，上海长宁法院积极发挥司法裁判的导向作用，有力推动了飞行员有序流动机制的完善，并与区劳动人事争议仲裁院开展紧密合作，完善诉前调解机制，逐渐形成了统一的审理思路和模式，使得进入诉讼程序的案件数量大幅回落。

　　此外，上海长宁法院还受理买卖合同纠纷、网络服务合同纠纷、航空旅客运输合同纠纷、委托合同纠纷、民用航空运输销售代理合同纠纷以及生命权、健康权、身体权纠纷等多种类型的涉航空争议案件。

　　民航局政策法规司巡视员、副司长郭仁刚表示，随着民航业规模扩大、市场化改革不断深化，涉航空业纠纷也不断增多，并呈现多元化、复杂化趋势。妥善解决航空纠纷争议，对维护消费者合法权益、维护航空安全生产秩序、促进民航持续健康发展具有重要意义。设立航空争议调解中心是上海法院与中航协密切合作、共同探索航空领域多元化解决纠纷争议的有益创新，有利于实现民航领域矛盾纠纷的高效、便利、集中化解。

　　上海长宁法院介绍，调解中心分别在上海长宁法院和上海虹桥临空经济园区设立“航空争议调解室”两个工作室，开展相关工作。

　　为确保调解中心工作有序高效运转，双方在前期探索沟通的基础上建立了指导推进机制、立体衔接机制、诉调对接机制、在线解决机制、固定无争议事实机制、绿色通道机制、档案管理机制、培训考核机制、会商研讨机制和普法宣传机制等十项工作机制。

　　调解中心调处的案件主要包括：属于上海长宁法院管辖的，航空公司与飞行员之间就履行《航空公司飞行员有序流动公约》发生的纠纷、航空公司与飞行员之间发生的其他劳动争议，以及其他适宜调处的涉航空纠纷。

　　人员配备方面，调解中心选聘专家学者担任顾问，选聘长期从事民航法律工作的资深人士及在航空争议解决领域具有丰富经验的律师作为特邀调解员，建立航空争议解决专业领域的特邀调解员名册。上海长宁法院负责指派法官进行调解指导、案件确认，或直接开展司法调解、释法疏导等工作，并定期赴调解室，开展巡回调解、巡回立案、巡回审判、法律咨询等工作。

　　上海长宁法院表示，调解中心的成立将充分发挥人民法院参与、规范涉航空业劳动争议调处的司法能动作用，为助力上海国际航运中心能级提升、加速国际航空枢纽建设营造优良法治环境。