在服务发展和维护稳定中勇于担当彰显作为

　　2016年，滨海新区地区生产总值突破1万亿元，标志着滨海新区成为国内首个GDP突破万亿元的国家级新区，其作为全国经济增长极的极化效应显著增强，对区域发展的辐射带动作用更加突出。作为改革开放的前沿地区，滨海新区内重点建设工程和重大经济项目众多，人流物流资金流密集活跃，防控风险、维护稳定的要求更高、任务更重。新区政法综治战线要以昂扬的精神面貌、敢打必胜的信心、雷厉风行的作风，勇于担当，善于作为，全力保发展、保改革、保民生、保安全、保稳定，以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会的胜利召开。

　　一、提高政治站位，突出工作摆位，实现业绩进位。坚定正确的政治方向是政法工作的灵魂。要深刻理解鸿忠书记“政法之政是政治之政、执政之政、政权之政、公正之正、保证之证”的指示精神。在政治站位上，必须坚持政治挂帅、政治第一、政治为首，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和政治规矩，在领导政法工作、协调解决事关全局的重大问题时自觉贯彻和体现“四个意识”。进一步健全完善政法机关重大事项向党委报告制度，坚持党对政法工作绝对领导不动摇。在工作摆位上，要自觉把政法综治工作放到区域发展大局中来思考谋划,既要立足新区具体实际，以新应新，以变应变，又要跳出滨海看滨海，在服务京津冀协同发展、“一带一路”、平安天津建设这个大局中找准方位、明确目标、尽职履责，努力创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境，为滨海新区提速换挡、转型升级、创新发展保驾护航。在业绩进位上，要以全国领先、全市一流的工作目标为引领，坚持高标准、严要求，在对比先进中查找差距，在破解难题中补齐短板，在防控风险中服务发展，善于吸收借鉴先进经验、有效做法为我所用，实现消化吸收再创新，努力开创滨海新区政法综治工作新局面。

　　二、围绕构建京津冀协同发展示范区，以法治化营商环境服务区域开发开放。推进京津冀协同发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略，是21世纪的重大国家工程，也是滨海新区参与最直接、受益最直接的国家大战略。天津“一基地三区”的定位，每一项都与新区直接相关，主要承载地都在新区。新区政法综治工作必须紧贴经济建设主战场，靠前服务、主动服务、多元服务。一是全力服务国家发展战略。主动服务京津冀协同发展，构建执法司法区域联动机制。贯彻落实“双万双服”和“抓改革敢担当促发展”活动要求，进一步完善政法机关服务金融创新、贸易自由、服务业开放等制度措施。创新完善自贸区法庭、检察室服务举措，建立重点案件优先快速办理机制，多元化解决商事合同纠纷。针对重点工程、重大项目组织开展专项法律服务，促进实体经济转型升级。二是构建法治化营商环境。坚持平等保护，妥善审理各类商事案件，营造公平开放、竞争有序的法治化市场环境。严格保护市场主体合法权益，健全行政执法和刑事司法衔接机制。大力推行“互联网+法律”模式，创新完善网上受理、网上审批、网上办证、网上查询等信息服务手段，为滨海—中关村科技园、自贸区等“八大载体”平台建设保驾护航。三是深化便民亲民服务措施。围绕户籍、人才、治安、交通、消防、公证、法律服务等实际需求，完善便民服务措施，提升“一窗式受理、一站式服务”的范围和水平，增强群众获得感。改革人才引进支持机制，完善落户政策，简化出入境外籍人员办理程序。优化口岸服务环境，助力邮轮母港发展。完善法律援助和司法救助制度，保障人民群众合法权益。

　　三、坚持理念创新、实践创造，加强和创新社会治理，构建立体化社会治安防控体系。滨海新区是全国综合配套改革试验区，最大的优势就是先行先试，最大的特征就改革创新。新区政法综治工作必须充分利用“先行先试”优势，敢思敢想、敢闯敢试，努力打造社会治理“升级版”。一要坚持理念创新。牢固树立联动融合理念、开放共治理念、法治理念和大数据理念，善于运用市场手段和发动社会力量推进社会治理工作，善于运用大数据手段解决社会治理难题，高标准、高水平推进新区政法综治科技化、信息化建设。进一步加快新区两级视频监控平台和3.8万个视频监控探头建设，在已开工建设3万多个的基础上提速扩面，确保6月底全部建成并投入使用。选择部分条件较好的街镇、功能区打造城市大脑，汇聚人、地、物、事和组织各方数据信息，实现大数据分析，提高对各种矛盾问题的预测预防预警能力。二要坚持机制创新。按照常态、共享、联动、共赢原则，与省级交界地市建立深度协作机制，搭建治安防控区域协作平台，建立打击经济犯罪合作平台，健全重大案(事)件和重点人员联查联控、大型活动安保联动配合、紧急警情联动指挥处置、边界地区监控系统联网共用等协作机制，确保形成强大工作合力。三要坚持方法创新。推动政府购买社会治安服务，引入市场化运作机制，探索实行“高效人防+智慧技防+保险理赔”一体化综合安全服务模式，引导社会资金投入老旧社区和居民住宅视频监控网络建设，形成覆盖基层社区的智能监控网络。创新流动人口和特殊人群服务管理，全面引入小区出入管理、人脸卡口、人像识别比对、三维地理信息、大数据应用等智能安防技术，将其与重点人群、在逃员人员库实时关联，自动比对，提高打防管控智能化水平。深入推进社区警务改革，深化网格化建设，努力建设一支覆盖全域的专职网格员队伍，真正打通基层社区治理的“最后一公里”。