一年调处纠纷4521件成功率99.2%，阿拉尔市靠的是“一张网”

　　全国市域社会治理现代化试点工作启动以来，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市立足区域实际，以打造西北最安全城市为目标，以网格化治理为路径，激活社会治理的末梢神经，筑牢维稳和平安建设基石，努力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的网格治理新模式。

　　一网到底扎实根基  实现社会治理精细化

　　第一师阿拉尔市全力打造全域治理一张网，按照“全域覆盖无盲区、治理要素无空白”的要求，将党建、综治、应急管理、城市管理等功能整合入格，综合人、地、物、事等要素，以城镇小区、团镇连队为基本单元，将辖区精准划分为1696个基础网格，实行一格一码，统一编号，扁平化管理。

　　同时，拧实全域治理“一股绳”，按照“专职专业、择优选聘、动态管理”要求，通过政府购买服务、聘任公益岗等方式，从大学毕业生、退伍军人中，择优招录专职网格员502名，划拨3000多万元专项经费，保障网格员薪酬待遇；对能力突出、业务精通的网格员优先录入连队、社区“两委”成员或事业编制，畅通晋升通道，彻底激发网格员干事创业的工作热情。

　　通过建立网格事项数据图库，标注网格地址、人员、房屋等基础信息，动态调整，随时更新，第一师阿拉尔市推动形成辖区人、事、物一网览尽、立体呈现、即时掌握的治理格局。

　　推动网格、综治、矛调中心运作一体化，建立师市、团镇（乡）、社区（连队）三级网格管理中心，打造网格事务调度、指挥平台，划拨专项事业编制，实现与三级综治中心、矛盾纠纷调处中心一体运作，实时汇总、梳理各网点信息，动态反馈交办和督办事项，实现全域网格统一调度、指挥。

　　一网统揽激发活力  实现社会治理多元化

　　第一师阿拉尔市着力建强堡垒，构筑居民群众主心骨。按照“支部即网格、网格即堡垒”的思路，构建“社区党总支+网格党支部”的组织体系，先行在城市街道完成社区党总支选举，成立网格党支部29个，为暂不具备成立支部条件的网格选派党建工作指导员，而后向团镇200余个社区、连队铺开。推选政治素质高、组织能力强、热心服务群众党员担任支部书记，选派街道、驻格单位领导班子成员担任第一书记，指导网格支部建设；由网格党支部统筹基层治理各项政策、资源、人力等，推动党的组织、党的工作在网格全覆盖，凝聚基层社会治理的合力。

　　通过统筹资源，破解社会治理难题，第一师阿拉尔市组织机关事业单位5138名在职党员下沉社区，压紧压实师市各级参与社会治理的责任，整合网格服务管理事项，规范网格运行体系，推动矛盾纠纷联排联调、治安隐患联防联控，实现社会问题“预防在先、发现在早、处置在小”。

　　动员各方，构建社会治理主阵地，设立党员活动室、居民活动室，建立居民微信群，及时收集、协调解决居民诉求1.6万人次，组织动员居民、志愿者为困难群众提供服务6500余人次，组建网格员、社区民警、民兵、联户长为主体的治安队伍，实行群防群治，组织居民开展疫情防控、灾害应急演练800多场次，开办居民文化学校，邀请专业人员定期开展文化、政策、法规讲座400多场（次），有效地将疫情防控、安全、服务落实在网格上，以“微服务”改善基层社会治理“微循环”，形成信息畅通、服务便利、治理有方的“全科网格”。

　　一网统抓三治融合  实现社会治理效能化

　　第一师阿拉尔市通过自治强基，激发社会治理活力，在连队（网格）推行“四议两公开”（支部提议、两委商议、党员大会审议、居民会议决议、决议公开、实施结果公开）民主协商机制，城区街道小区（网格）常态开展“居民说事日”、“面对面”民情恳谈会，试行民族团结自治理事会、党支部＋业委三方协商机制，通过民事民议、民事民管、民事民办，增强居民归属感、认同感，引导格内居民制定民规民约，实现了居民自我教育、自我管理、自我约束。

　　德治教化，催生社会治理动力，第一师阿拉尔市落实“文化润疆”，创新志愿服务工作机制，成立志愿者协会，注册志愿者86000余人，组建文化志愿服务队674支，开展文化培训、359旅红色历史宣讲100余场，组织居民开展“书香飘万家、家庭共成长”亲子读书、“传承好家风”讲座，以“正向激励”实现“心的治理”，提升社会治理“软实力”。

　　法治保障增强社会治理定力，第一师阿拉尔市坚持“依法治疆”，着力于“诉源治理”，健全人民调解委员会361个，选配人民调解员1997人，实现网格调解组织全覆盖，构建行政调解、司法调解、信访调解、人民调解“跨领域、多层级、全方位”多元化大调解工作机制，形成矛盾纠纷联调、突出问题联治、社会风险联控、平安师市联创的工作格局。

　　2020年，第一师阿拉尔市共调解矛盾纠纷4521件，调解成功率99.2%，涉案金额9857.4万元，有效预防了民转刑案件的发生，实现了诉讼量下降、社会和谐度上升，达到了服务群众与社会治理的双赢。