外卖平台要加强监管明确责任

　　近年来，我国外卖行业整体规模呈飞速发展趋势。据食品安全法制调研中心获悉，截至2020年底，全国外卖总体订单量达到171.2亿单，市场交易规模达8352亿元，用户规模5亿人，特别是伴随着平台规模的迅速扩张，很多小作坊、小杂食店等陆续入驻，特别是一些没有资质的小餐饮，在食材安全、环境卫生等往往存在隐患，甚至一些还出现了老鼠、蟑螂、苍蝇等食品安全问题。为此，全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席钱学明在全国两会期间呼吁，落实外卖平台监管责任，确保消费者“舌尖上安全”。

　　他建议发挥行业组织作用，完善社会群众举报机制，常态化开展外卖行业反垄断调查，解决好外卖平台利用其垄断地位剥削商家、克扣骑手、降低消费者服务质量问题。同时，鼓励和引导各地各级食品行业协会组织发挥自身作用，与外卖平台进行协商谈判，制定外卖平台抽成范围标准。各级市场监管部门授权行业协会组织，加快制定内部外卖餐饮星级规则，并同时将评定的星级关联至各外卖平台，支持他们更好进行行业自律。

　　他认为，只要发生消费者投诉外卖平台、生产商家，各级市场监管部门就要主动作为、开展执法。一旦政府部门抽查外卖平台所联系商家发现不合格问题，外卖平台及其代理商家要承担连带责任，共同接受处罚，而非仅在造成严重后果后才承担所谓“连带责任”。对于外卖平台、生产商家的处罚采取高额罚金、停业整顿等多种方式。罚金标准应以该平台年度营业收入、利润等指标百分比计算，对违规次数进行累计，罚金不设上限。